民盟忻州市委专职干部冯波反映:全面深入推进“并村简干”工作，可以有效破解因村多、村小、村散、村穷带来的农村行政成本高、干部待遇低、人才引进难等突出问题，不断强化村级组织功能，对于全面落实党的十九大提出的全面脱贫、全面小康具有重大实践意义和深远历史意义。但是在推进过程中存在撤销村被“边缘化”的现象，主要表现为：

1.被撤并村的村干部工作积极性不高。撤并村“两委”干部成为了中心村的党小组长和村民小组长，思想观念转变困难。

2.被撤并村户口清理整顿工作和群众办理户口迁移手续工作滞后。

3.被撤并村村民存在被中心村村民“边缘化”的顾虑，导致地位低、办事难，由此产生并村后的抗拒思想，难以融合。

为此建议：

1.切实做好被撤销村优秀干部的使用工作。对于撤销村中懂农业、爱农村、爱农民、有作为的干部，可通过专职专选的办法，将原党支部书记补选为中心村党组织副书记或委员；原村委会主任依法补选为中心村村委会副主任或村委委员。其他撤并村“两委”干部可以合理安置到其他村级事务管理的具体岗位，到下次村“两委”换届时可参加竞选村“两委”主干。

2.牢固树立“并村是抓手、发展是目标、富民是根本”的意识。与村民开展思想交流，引导提高思想认识，淡化“小村”意识，树立“大村”思想；引导群众积极参与中心村公共事务管理，落实好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度；坚持村干部轮流坐班值班制度，完善以民事代理代办为主要内容的服务群众制度 。

3.提前谋划撤并村户口清理整顿工作。群众办理户口迁移手续应开通绿色通道，推行“网上办”、“集中办”、“预约办”、“上门办”、“延期办”等便民措施，使群众能够及时根据自身情况得到快速办理。