不 忘 初 心,牢 记 使 命
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中国人民政治协商会议忻州市委员会
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社情民意
关于严防疫情防控期间个人信息泄露的建议 2020-08-18
民盟忻州市委副秘书长、忻州市政协委员袁治财反映:随着目前疫情防控与复工复产的同步推进,人们的生活也逐渐进入了正轨,同时各相关单位及人员易集聚的餐馆、超市、办事机构等都做了充分的防控措施。其中,一条措施就是出入各种场所需要登记个人的姓名、电话、身份证号、家庭住址、体温、进入时间等具体信息。这样做本无可厚非,但是有的人为了避免自己的信息被泄露,故意写错身份证号,说明人们对自己的信息被泄露是有顾虑的。而对于这些登记的信息如果管理不善,就会给广大民众造成不同程度的损失。因此建议:一、每一个组织机构对于所登记信息负有保密责任,政府部门及时出台“针对疫情期间做好个人身份信息防护的规定——承诺制”,各组织机构严守承诺,个人登记信息不会从本机构泄露。违反承诺的组织,将被列入信用黑名单。二、每个机构责成一名专业人员,专门对登记的信息进行保存管理,疫情过后进行销毁。三、有关部门可以推敲出台一张规范性的表格,例如又起到登记作用,又还能满足日后追溯的需求,此表涉及的个人信息越少越好。四、有条件的商超、医院、餐馆等经营性单位,全面启用身份证识别系统和健康电子码,并进行自动电子登记。
关于把滹沱河湿地建成候鸟迁徙“幸福驿站”的建议 2020-08-18
忻州市特约信息员、五台县政协副主席王计平,五台县政协办公室干事康德胜建议:湿地是位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带,在土壤浸泡在水中的特定环境下,生长着很多湿地的特征植物,并拥有众多野生动植物资源,是重要的生态系统。很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地,因此湿地被称为“鸟类的乐园”。因湿地强大的生态净化作用,又有“地球之肾”的美名。发源于忻州境内的滹沱河,境内全长260公里,流经忻州东部六县区。滹沱河湿地是忻州市生态系统的重要组成部分,也是境内候鸟迁徙的重要营养补给站,其生态地位与作用远超境内的黄河与汾河。滹沱河流域是鸟类迁移的必经之地,滹沱河湿地作为鸟类南北迁移的咽喉要地,要做到保护好水鸟的栖息地,同时要对鸟类本身的安全做好保护。 2020年的新冠肺炎疫情更警示人类应与自然和谐共处,尊重自然规律。近几年来,忻州市全力加大对滹沱河湿地资源的保护与治理,并以地方立法的形式出台了《忻州市滹沱河流域生态修复与保护条例》,明确将“改善流域内野生动植物生存环境,逐步恢复野生动植物资源种群主要栖息繁衍场所,对野生动植物种群及栖息地进行监测,对种群濒危的野生动植物及其生存环境,采取人工措施予以恢复。”写入法条,滹沱河流域湿地生态逐步向好发展,野生动植物资源种群有所增加。为此建议如下:一、按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山。”的指示,始终将尊重、顺应和保护自然作为人类处理人与自然关系的基本遵循。滹沱河作为山西的五大水系之一,建立符合对优美生态环境及人与自然和谐共生的生态伦理管理体系,全系保护滹沱河湿地。二、建立滹沱河湿地公园保护区。从立法的角度,在保护区内禁止进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、围湖(围海)造田、筑坟等活动。地方政府和生态环境部门深入研究,发挥更大的作用。三、把滹沱河湿地融入生态旅游。可以结合滹沱河湿地文化打造成生态旅游的一种特色A级景区,既宣传了忻州文化,也体现了人与自然的有效保障,并由此产生良性循环,产生的社会效益和经济效益为滹沱河湿地保护的持续有效运转提供支持。
关于提高学生军训质量的几点建议 2020-08-17
山西省原平市政协委员、原平市实验中学教师赵永刚反映:军训是根据《中华人民共和国兵役法》和《中共中央关于教育体制改革的决定》要求进行的,是学生接受国防教育的基本形式,是培养“四有”人才的一项重要措施;是培养和储备我军后备兵员及预备役后备力量的有效举措;是提高学生政治觉悟,激发爱国热情,发扬革命英雄主义精神,培养艰苦奋斗,刻苦耐劳的坚强毅力和集体主义精神,增强国防观念和组织纪律性,养成良好的学风和生活作风,掌握基本军事知识和技能的必要手段。同时,根据《中华人民共和国国防教育法》规定,大中小学生都应接受军训。随着现今世界科技与军事技术的不断提升,当下部分学校军训质量远远跟不上时代发展的需要,习总书记指出,要认识到外部环境的深刻变化。因此,新形势下需要新的国防教育与之相适应。为此提出建议:一、优化国防教育科目设置结构,切实提升国防教育效果。在原有军训科目基础上增设适合不同年龄段人群的军训科目,分年龄分年级段增设国防理论教育,国防安全教育,保密教育,实战演练等,增加军训的科技含量,引导学生开拓思维,引入现代战争的基础概念,多方涉猎当前诸如电子战、C3I系统等高科技作战方式,切实提高学生的军事素养,提高全社会的国防教育意识。二、调整现有军训模式,将学与练相结合。改变三年一次的军训现状以及训练项目单一老旧的状况,在原有项目基础上适当增设教学训练次数。可在每年学期前或学期末开展适宜学生身心发展的教学训练科目。同时,高校应该设置递进式的军训内容,引导学生了解现代战争的基本特点和必备军事技巧,切实将学与练相结合,提高军训的实际效果。三、打造一支高水平的训练队伍。中小学可面向当地公安、消防、军队等固定聘用部分高素质干部作为教学训练队伍,不定期到校园开展国防知识讲座,开展适宜的军事训练。高校可以招聘部分优秀的退伍军人作为学校的常驻教官,并投入部分经费用于常驻教官的继续教育和素质拓展,定期带领学生开展军事训练。
延期开学,居家幼儿、小学生安全要重视 2020-08-17
民盟忻州市委副秘书长、忻州市政协委员、忻州市教育局幼教科副科长陈宇红反映:应对新型冠状病毒感染肺炎以来,忻州全市的幼儿园和小学延期开学,为确保全市经济社会持续健康发展,全市各行各业、各部门聚焦聚力谋建设促发展,居家3-12岁的儿童监护人不得不缺位。大人们奔赴祖国的建设中,而无人陪伴的小孩极易在日复一日的重复孤独中引发火、电、爬高等安全事故,这种隐患不容小觑。为此建议:一、确保3-6岁幼儿家庭每天有至少一位成人居家陪伴。二、如果确切没有成人陪伴有幼儿的家庭,要通过发挥小区作用,加强安保监管;幼儿所在学校的班主任要重点关注,并定期或不定期通过手机联系展开对话了解。三、建立线上帮促交流机制,针对没有成人陪伴的学生由班主任老师安排本班学生按2-3人一组进行结队,开展线上学习互助互促,活动轨迹互通互知模式,让没有家长陪伴的孩子有同学的温情关注,确保身心安全。四、政府购买服务增设健康人员钟点工服务,针对建档立卡贫困家庭、医务工作者、高三年级教师子女等情况按摸底需求予以扶持,建立家长不在政府管的服务宗旨。加强忻州全市关怀关爱居家儿童健康成长的良好氛围,全社会共同关注身边孩子的安全与健康。
关于加快我市智慧城市建设的建议 2020-08-10
山西省政协社情民意特约委员、九三学社山西省委思想理论研究中心副主任、九三学社忻州市委参政议政部部长、原平市政协提案委副主任王辰冬反映:在“项目为王”的发展时期,智慧城市建设不仅可以激发科技创新、转变经济增长方式、推进产业转型升级和经济结构调整、转变政府行为方式、提高政府效率,推动项目落地;而且有利于提高城市管理水平、提升城市的综合竞争力。忻州作为太原都市圈的重要节点城市,提出建设智慧城市多年,在信息基础建设、物联网产业及电子政务等方面取得一定成效,但在建设中仍存在条块分割、资源分散、部门分治等问题,大大降低了城市精细化管理效率,与全面抢抓“项目化”机遇的形势不相符合。为此建议:一、以政府统筹为主导,强化统筹管理。建议成立忻州市智慧城市建设专门机构,全权统筹负责全市智慧城市建设,促进各方数据融合,避免各自为政。二、以规范制度为前提,完善建设标准。建议结合忻州资源禀赋、信息化水平、市民素质等各种因素,综合考量长期规划和短期目标,搞好顶层设计,加快完善智慧城市相关产业的标准和规范制度的制定进程。三、以平台建设为关键,构建完整体系。建议充分借助数据平台存储收集的各种数据,加强全市人人、人物、物物的全面互联,建立起开放、包容的共享平台,构建起全流程信息安全防控体系。四、以人文关怀为要点,提升幸福指数。智慧城市的目标是让城市更加宜居,建议以居民为主体,注重人们的体验,增强智慧城市的人文关怀和文化精神,建设人文型智慧城市。五、以创新推动为突破,引导社会参与。建议充分重视创新的推动作用,处理好金融创新和技术创新的关系,引导社会资金参与建设,发挥多层次资本市场在智慧产业发展中的作用,完善多层次信用担保体系。
关于在忻州古城宣传推介经营中发挥我市名片亮点的建议 2020-08-10
忻州市政协副主席高志伟反映:忻州是《中园杂粮之都》,《中国摔跤之乡》,《中国民歌、二人台之乡》,温泉遍布,四季分明,古迹众多,文化底蕴深厚,是天然的康养胜地。2020年初,这场突如其来的新冠肺炎疫情,更是改变了人们的生活观念,扩大了群众的生活质量和需求,凸显了康养健身的社会需要和作用。国务院在2016年发布的《健康中国2030规划纲要》中指出,应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合,催生健康新产业,新业态、新模式。国务院将健康中国战略上升为国家战略,再次证明了只有把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设,才能圆满实现两个一百年奋斗目标。没有全民健康就没有全面小康,已经是全国的共识。近年来,随着我国经济的高水平、高质量发展,产业也向高品位、高水平、高质量转移,体育运动和旅游休闲需求日益增长,体育旅游正成为重要的生活方式,产业发展也形成了较大市场规模。国家旅游局公布的最新数据显示,到2020年我国体育旅游总人数将达到10亿人次,占旅游总人数的15%,体育旅游总消费有望突破1万亿元。在今年市委经济工作会上(2020年元月6日),李俊明书记在讲话中明确指出,2020年经济工作的总体要求是按照中央和省经济会议部署,坚持省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,实施“1661”发展战略,抢抓十大“项目化”机遇,办好“三件大事”,这“三件大事”就是脱贫攻坚、黄河流域生态保护和高质量发展、培育产业。近几年来,忻州市委、市政府花大力气所做的古城保护活化工程就是转型升级培育的新产业、新项目,项目规划占地面积0.66平方公里,建筑面积31.8万平方米,计划投资40亿元,坚持传承文化、完善功能、增强活力、改善民生的原则,围绕商业贸易、人文旅游、历史记忆、非遗展示等功能,彰显人文文化、综艺文化、诚信文化、古代军事文化,推动人文景观、温泉客栈、手工作坊、特色餐饮、主题院落综合服务六大板块业态布局,着力打造文旅融合的大平台、全城旅游的支撑地,将以国家5A级旅游景区为目标,打造忻州旅游文化的新品牌、产业升级的新龙头、城市发展的新名片,迎接全国各地的游客,迎来新的经济发展新局面。目前,项目已初具规模,逐步完善,并引进了陕西袁家村旅游开发公司合作经营。为了能够吸引大批游客并让游客在古城慢下来、停下来、留下来、真正的爱上古城,把古城作为休闲娱乐、放松心情、康养结合、强身健体、常来常往的旅游目的地。建议在忻州古城的经营,宣传中,充分利用忻州的名片亮点,“摔跤之乡”“挠羊赛”“民歌二人转”等传统文化以及温泉,小杂粮等特色文化,特有产业,大力发展新兴体育产业并进行宣传推介,以此吸引游客来忻观光。具体建议如下:一、恢复“摔跤节”的举办。利用“摔跤之乡”、“民歌二人转”、“八音会”、“五台山佛乐”等国家级、省级非物质文化遗产,宣传推介“忻州古城”,吸引全球、全国的游客,具体活动:1、组织晋陕蒙、京津冀“挠羊大赛”,利用摔跤活动与周边省份建立关系网,吸引“挠羊”爱好者前来旅游观光。2、组织晋陕蒙、京津冀二人台民歌大赛,通过传播忻州地方特色文化,从而吸引游客。3、在古城举办“忻州特色小吃节”,利用小杂粮优势,打造色香味俱全的地域特色小吃来吸引游客。4、利用好温泉资源,在古城、云中河公园、合索、奇村、顿村组织每周一小节、每月一大节的挠羊赛、民歌二人台演出活动。二、组织定期的具有忻州特色的文化、体育邀请活动。培育休闲体育市场,打造体育健身平台。活动要确保三点:一是长效化,每年一届;二是社会化,由企业、个人出资;三是规模化,视接待能力由小到大。当前成熟以及适宜我市特点的有以下几个项目:1、国际(或全国)竞走,马拉松邀请赛;2、国际(或全国)旅游城市老年人篮球、网球、羽毛球、乒乓球邀请活动;3、全国书法、绘画、民歌邀请活动。三、对于来参加活动的人员,实施相应的旅游政策。如对参赛人员及随行的有关人员(5人内)实施旅游景点(五台山、雁门关、老牛湾、芦芽山等大景点)门票免费和酒店打折,通过这些政策吸引其重复来忻旅游。
关于促进餐饮行业执行公筷制度的建议 2020-08-04
山西省政协社情民意特约委员、九三学社山西省委思想理论研究中心副主任、原平市政协提案委副主任王辰冬反映:疫情期间,因聚餐导致的聚集性病毒扩散案例非常多。这一现象需要引起足够重视。“非典”时期,人们也开始尝试分餐分食,但很快进餐时依旧习惯于十几双筷子混餐。混餐将给我们的生命健康安全带来极大挑战,而破解这一问题的最佳办法就是推动餐饮行业严格执行公筷制度。为此建议:一、强化制度保障。市场监督、卫健等管理部门,出台使用公筷制度。对公筷的样式、数量、质量、使用等做出严格规定,通过监督、督查、考核等方式促进公筷使用。二、强化宣传教育。通过电视、报纸、网络、自媒体、公众号等宣传方式,宣传文明就餐和使用公筷的好处,倡导人们分食分餐,养成自觉良好的饮食习惯。三、加大专业培训。加大对餐饮从业人员的培训力度,切实增强餐饮店管理人员的公筷意识,切实增强服务员摆放公筷和提醒用餐者“这是公筷”“请使用公筷”的积极性。四、倡导创业创新。倡导制筷企业加大创新研发,制作和销售富有特色、形态多样、充满情趣且有别于一般筷子的公筷产品,刺激消费者喜欢用公筷、享受用公筷。
关于提高忻州城区公交车整体服务质量的建议 2020-08-04
忻州市政协委员、忻州市委党校副校长郭还平反映:随着城市框架拉大,城市人口猛增,市民生活水平逐步提高,上班下班、社区活动、外出购物、走亲访友等人流量不断加大。近年来,市委市政府逐年加大投资力度,不断完善城区基础设施建设,城市面貌日新月异,忻州市的旅游品牌日渐响亮。虽然我市建立了较为完善的公交体系,但城区公交的管理水平仍存在较大问题,服务质量仍然有待提升。一是个别公交司机服务态度欠佳。不能主动提醒站名,仅靠电子显示屏和自动报站器报站,有时不按要求到站停车或停车时间不足,导致行动不便的老弱病残孕和不熟悉当地环境的外地游客错过目的地站点,甚至个别司机对乘客问路不耐烦,更有甚者对腿脚不便的持优待证的老年乘客出言不逊。二是线路规划不太科学,导致部分路段空车较为严重,浪费运力;部分路段运力不足,公交车间隔时间无规律,有时三四辆车同时到站,有时四、五十分钟等不到一辆。三是公交计费不太合理,城北以九源街为界,一过九源街口就收费两元,不论路程远近。四是个别公交车内有 “牛皮癣”广告,严重影响城市文明形象。为此提出建议:1、进一步加大公交督查力度。管理部门要定期对各线路营运车辆营运秩序、安全工作、服务质量等方面进行专项检查,必要时可以引入第三方评估机构进行满意度调查。强化司乘人员队伍建设。要求司乘人员应当统一佩戴服务号、文明用语,推广普通话,及时播报线路名称、车辆行驶方向和站点名称。加强对公交驾驶员的职业道德教育,提高驾驶员的文明行车、优质服务等岗位素质,争做城市窗口的文明使者。2、合理规划线路,配足车辆,缩短间隔,对长时间无人乘坐路段合理优化。按高铁运行时间专门配置接站送站线路。确保冬有暖风夏有空调, 增强车内舒适感。3、合理调整公交车费,统一定价或降价为一元,加大一卡通的优惠力度,提倡绿色出行,体现公共福利。4、加强车内广告管理,对车身及车厢内商业广告进行清理,并予以规范,在车内配备电子显示屏、线路标志图、公益广告,介绍忻州市地理环境、旅游资源等。
关于多措并举加大修复生态环境力度的建议 2020-08-03
市政协委员、河曲县副县长高骏反映:党的十八大以来,习近平总书记有关生态文明建设的重要讲话、论述、批示等超过60多次,形成了中国特色社会主义生态观,对推进生态文明建设和建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。省委、市委、县委深入贯彻落实习近平生态文明思想,投巨资、出重拳、想千方、设百计,上下一盘棋,从土、水、气全方位进行整治,经过近几年的有效治理,全省环境质量大幅度提升,生态修复步伐大大加快,人民对生产生活环境的满意度直线上升,生态环境建设取得了前所未有的成就。以河曲为例,9座矿山已通过市级验收,其中5座矿山企业已遴选公示为国家级绿色矿山。国控省考禹庙断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准,全县森林覆盖率位居全市之首,高出全省1.34个百分点。成绩虽然耀眼,但生态修复一直在路上,为进一步提高环境质量,打赢三大攻坚战,建议如下:一、进一步加大对全市露天煤矿的规划和管理。我市地处黄土高原,土地支离破碎,坡陡沟深,保墒保湿能力小,集中连片种植难度大。近年来,国家投入巨资进行土地整理,平山填沟,取得了良好的效果。但露天煤矿在开采过程中,一方面渣土场征地审批要求严格,另一面为减少采掘成本,因此,在倾倒渣土时,在有限的渣土场上追求高利用率,出现了把深沟堆成高山的怪现象,明显违背了国家的土地整理目的,也不利于还田于民。为此,建议在露天煤矿渣土场征地时,由国土部门结合土地整理工作,统一规划、统筹考虑,探索渣土填埋和填沟造地相结合的科学措施,既能满足企业愿望,又有利于土地整理,稳步推动,实现双赢。二、露天煤矿开采出原煤后,对大块煤炭进行粉碎是必经流程,但粉煤过程中,扬起的煤尘颗粒小、密度高,随风飘动,远观“阴云密布”,近看煤尘满地,是污染最严重的时候。但进入煤棚密闭粉煤又存在粉尘爆炸的危险。为此,建议在露天粉煤时,夏季采用在粉煤机及场地加装喷淋设施的办法,不间断降尘抑尘;冬季由于气温低,采用布袋除尘器等方式有效抑尘。同时,结合全省全市科技大会精神,鼓励企业发明创新出更环保、更高效的粉煤设备,给予资金奖励并在全省推广。三、大力开展道路扬尘污染治理。我市特别是河曲、保德、宁武等煤炭大县,一方面本县产煤量大,另一方面陕、蒙过境货车多,主要以运煤车为主。据不完全统计,河曲禹庙路口,冬天运输旺季运煤车平均一分钟经过8辆以上,虽然覆盖了苫布,但扬尘污染现象仍然严重。如果路面洒水,则夏天泥泞,冬季结冰,影响交通安全。建议由相关煤矿出资,设立道路扬尘治理基金,结合县公路段、县委政府安排的卫生费,三资合一购买社会服务,由相关服务机构运用大型道路清扫车高频度进行清扫,有效减少道路扬尘。妥善解决农村垃圾的处理问题。目前,农村垃圾和县内各企业垃圾基本采用户收集,村转动的方式,将垃圾集中到乡镇一级垃圾中转站,然后运用大型车辆运回县城垃圾处理厂。一来垃圾处理成本高,二来县城垃圾处理容量不足,集聚的垃圾太多。为此,建议对全县乡镇进行统一规划,在中心集镇选址建立乡级小型垃圾处理厂,对生活垃圾、无污染垃圾就地处理。对难治理、有危害的垃圾运回县垃圾处理厂进行处理,既可降低垃圾处理成本,又能减少县城垃圾填埋容量不足的压力。
关于“三位一体”齐抓共管管控网络的建议 2020-08-03
市政协委员、市文联党组书记、主席王改瑛反映:近几年,在日常生活和下乡调研中,经常听到一些家长说孩子有了网瘾,管控难度很大。有的叛逆、厌学、不听父母话、喜欢玩网络游戏,就是不爱学习;有的经常逃课进网吧;有的偷偷从父母的银行卡支付钱,购买网络游戏软件。甚至为了网络游戏,在家里和学校发生偷窃行为。如此种种,使家长、学校苦不堪言。长期下去,孩子将会走上犯罪道路。在抗疫期间,网课成了中小学生学习的主要方式,所有学生每天接触的就是手机和电脑。如若管控不力,后果不堪设想。究其原因,我认为有以下几点:  一是家庭的原因。家庭关系不和,教养方式不当,使孩子与父母交流出现障碍。孩子在生活和学习中找不到乐趣和自信,便会把自己关闭起来,在网络虚拟世界中寻找快感和自信。二是学校的原因。学校布置作业或发布通知,往往是通过微信渠道,有的科目还需要运用微信来完成。孩子回家写作业时,必须用父母的手机来完成。这样,使一些自制能力差的学生有了接触网络的机会。加上父母不及时管控,久而久之,便接触上网络游戏,产生网瘾。加之一些不正规的网站发布色情、暴力、借贷等内容和项目,会严重损害孩子的身心健康,威胁家庭经济安全。三是社会的原因。目前全社会还没有形成一套行之有效的管控模式。社会、学校、家庭一定要“三位一体”,形成合力,齐抓共管,管控好网络。为此建议:一、全社会要高度重视。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条规定:互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入,并应当在营业场所入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。一是共青团、妇联、教育、文化等各部门要加大宣传力度,加强管控措施,严查有未成年人进入的网吧,一旦发现,立即整改或吊销营业执照。二是科技、电信部门要运用高科技,设置入网的人脸或其他有效识别系统,对于一些不宜青少年进入的网站要用识别系统加以限制。三是网信和公安部门要严厉打击非法网站和非法借贷,常态化地实施净网、清网行动,营造网络世界的朗朗乾坤。二、学校要经常性地教育学生正确用网学网,让孩子们懂得网上哪些是有用的知识,哪些是需要淘汰的垃圾,哪些是绝对不可以接触的糟粕。三、家长要给孩子创造良好的家庭氛围和学习环境,提高爱的能力,与孩子平等交流,经常开展亲子活动,拓展孩子的兴趣、爱好和视野。
主办:中国人民政治协商会议忻州市委员会   

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