不 忘 初 心,牢 记 使 命
账号      密码      
中国人民政治协商会议忻州市委员会
当前位置:主页 >基层政协
他山之石
让民宿与产业小镇留住更多乡愁 ——广西壮族自治区政协开展跨区域协商助推民企参与乡村建设 2021-11-16
“加大对民营资本支持力度,让民宿与产业小镇留住更多乡愁。”“促进产业小镇和民宿资金人才要素供给更加市场化。”“唤醒乡村沉睡资产,助力打造无差别城乡。”……近日,广西壮族自治区政协召开跨区域协商座谈会。自治区政协委员与浙江、四川、贵州、云南四地政协委员、企业代表,围绕“借鉴西部省份民宿与产业小镇发展经验,助推民营企业参与乡村建设行动”议题协商建言。与会人士提出,广西要进一步优化营商环境,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,助推民营经济健康发展。通过政协平台,广西与各省的委员企业家建立更紧密的合作交流机制,互通有无、合作共赢。“建设共同富裕美好社会,乡村振兴是必经之路,民宿和产业小镇则是实现乡村振兴的有效途径。”浙江省政协副秘书长、省工商联副主席林建良介绍,民营企业是参与民宿与产业小镇发展、乡村建设行动的主力军。浙江省民宿、休闲农业和乡村旅游建设始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,让生态资源更好地成为生态红利,激发民营企业参与乡村振兴的积极性、主动性,始终坚持示范带动,走规范化、标准化发展之路。经过多年发展,浙江民宿和休闲农业成功实现了从“点上萌芽”向“产业集群”、从“单一吃住”向“多元经营”、从“各自为战”向“抱团发展”的转型升级。2020年,全省休闲农业和乡村旅游接待2.47亿人次,有效带动了美丽乡村建设,而且成为名副其实的富民产业,直接和带动相关就业超过100万人。“加强政策引领,激励民营企业‘敢为’;示范先行,引领民营企业‘能为’;彰显特色,促进民营企业‘善为’;做强抓手,带动民营企业‘有为’。”四川省政协副主席祝春秀介绍,四川把民营企业参与作为乡村旅游提升的关键环节,采取财政奖补、金融支持、担保服务等措施支持民营企业加大投入力度。把民营企业参与民宿、产业小镇发展与乡村建设作为大扶贫格局的重要组成部分,加快产业扶贫、易地扶贫搬迁。在决战决胜脱贫攻坚过程中,全省7.6万家民营企业、商协会与8273个贫困村结对推进乡村建设,投入90.7亿元,带动和惠及130.2万贫困人口,打造出一批特色民宿、产业小镇、美丽乡村。“贵州依托丰富的民族文化、良好的生态环境等优势,大力发展民宿产业,通过小民宿带动大产业、小乡村实现大旅游,进一步把贵州乡村旅游做大做强,为游客提供优质的民宿产品,为游客的美好生活增添更多的多彩贵州元素。”贵州省政协经济委员会专职副主任欧增桥建议,相关政府部门应充分利用宏观调控手段,切实发挥宏观调控作用,为民宿行业营造一个积极、宽松的发展环境,扶持民宿产业复兴。针对后疫情时代带来的新环境、新机遇、新难点,主管部门应积极引导与扶持市场创新,加大市场推介。“发展产业小镇促进农业产业发展,发展精品民宿推动乡村旅游提质升级,是助推乡村振兴的有力抓手。”云南省政协副主席、省工商联主席喻顶成认为,在特色产业小镇建设中,政府应以转变职能,“放管服”为工作重点,做好特色小镇创建的管理引导工作。加强与银行及相关金融机构的协调,加大对产业小镇建设的信贷支持力度,帮助民营企业拓展融资渠道。理顺小镇开发和当地居民的关系,充分调动当地居民的积极性,让其成为特色产业小镇建设的参与者和受益人。广西在旅游资源、生态环境、产业条件等方面有着得天独厚的优势,发展民宿、特色产业小镇和乡村旅游具有广阔前景。广西壮族自治区副主席黄俊华介绍,自治区党委、政府历来高度重视旅游民宿、产业小镇以及乡村旅游的发展,将其作为助推乡村建设的重要抓手。自治区政协副主席、工商联主席磨长英建议,强化协同意识,以此次会议为契机,建立更为紧密、更加灵活的联合协商、联动协商机制,促进省际间各领域深化交流合作;注重协商效能,针对大家提出来的产业规划布局、闲置农房盘活利用政策、民宿国家标准等问题,通过联名提案等方式共同呼吁国家层面予以重视解决。(记者 肖亮升)
一次全新的“素质体检”,一次专属的“能力画像” ——深圳市政协创新机关干部培训小记 2021-10-15
新时代政协机关需要什么样的干部?如何适应深圳“双区”建设发展需要,培养出政治素养好、能力素质强、业务水平精的干部队伍?带着这一命题,日前,深圳市政协开展了为期三天的机关干部能力提升培训,为政协机关干部做了一次全新的“素质能力体检”,为每位参训学员做了一次专属的“能力画像”,并出具“素质能力诊断报告”。为了让培训更具针对性、实效性。市政协主席林洁强调:“要按照‘干什么学什么、缺什么补什么’的培训定位,研究确立政协机关干部‘5+1’能力培训体系,即5项基础能力:政治能力、调查研究能力、互联网思维能力、文字综合能力、抓落实能力,以及1项政协业务能力。”“我们改变了传统的‘教员台上讲、学员台下听’‘填鸭式’‘被动式’的培训模式,在邀请领导与专家授课的基础上,将70%以上的时间留给参训学员。”市政协秘书长梁增昌介绍,将讲台、黑板、话筒交给学员,通过分组活动、学员汇报、模拟演示、团队PK等创新模式设计,探索“全员参与+全面准备+抽签上台+开放互动”的培训形式,倒逼学员主动学习、主动思考,以学员“学思践悟”的亲身参与,推动参训人员全面了解政协业务、切实提升能力素质。培训效果好不好,学员说了算。“这次培训让大家站在全面的角度审视自身能力素质短板、岗位职责任务。”来自宣传处的袁发勇学员说,政协事业发展需要团结协作。打破边界有助于促成步调一致、运转高效的有机整体,汇聚攻坚克难、闯关夺隘的磅礴力量。“平时我只需要顾好自己‘一亩三分地’业务。这次培训打乱处室进行分组、各种业务抽签讲、协商平台模拟演等形式,倒逼我拿出吃奶的力气,丝毫不敢懈怠。”研究咨询委办公室的学员秦芹调侃道。受训学员编组模式的创新也让市委党校副教授、培训专家组组长大为赞赏:“培训打破既有处室、层级、编制等身份编组模式,使得学学相长得以实现,同时也有助于消解专家纪实评价时的先入为主,更利于客观地对学员进行精准画像。”“理念超前,模式创新,成效显著。”改革开放干部学院教研部贾玉龙副教授认为,本次培训的3/4时间是小组研讨、模拟演练、成果汇报,调动了学员学习的积极性、主动性和创造性,真正落实了“学以致用、用以促学、知行合一”理念。推进专门协商机构体系化建设是七届深圳市政协的重点工作之一。探索构建市政协机关培训工作体系,是该项工作的一项重要内容。本次培训的一个重头戏是就身边事好商量工作平台,各组以实际案例为素材开展模拟演示。协商主题怎么确立,流程怎么取舍,角色怎么设置,时间怎么分配,各小组反复研究、探讨、打磨,精益求精。“我们模拟了从议题提出到现场协商解决问题的全过程,扮演了政协机关干部、政协委员、职能部门、界别群众等各种身份。这个过程让我们学到了如何协作——不仅是政协机关内部的协作,更有政协与职能部门、与委员、与群众的协作。只有掌握了协作本领,才能真正掌握协商‘协以求同,商以成事’的内核。”一名培训学员说。为确保培训更加扎实、精准、成体系,本次培训引入深圳改革开放干部学院作为第三方力量参加,由20多名人力资源培训、评估方面的专家组成专家团队,全过程、全方位跟踪培训情况。“一进入分组讨论课室,两台摄像机无死角跟踪,两名速记人员全过程在座,两名培训专家全维度观察,跟当年参加公务员面试一样,气氛骤然紧张,由不得分心走神。”参训学员的感受最为真切。专家认为,本次培训评价方式的创新可圈可点——14位专家全程“静默式参与观察”,录像、速记,再辅之以领导团队对于分组演示和工作汇报的评判,保证整体评价的客观公正。“本次培训的全过程,将成为市政协培训体系建设的一个重要研究样本。”市政协有关负责人表示,将立足专门协商机构体系化建设,联合第三方培训机构,开展市政协机关培训工作体系化建设课题研究,对本次培训过程进行复盘分析,致力从能力指标构建、培训模式设计、课程内容确立、平台形式搭建等方面持续进行优化,形成培训课题专项研究报告,建立健全市政协机关能力提升培训体系,推动干部培训工作不断提质增效,凸显培训工作的“政协特色”。(记者 宋啸峰)
“毗邻协商”诞生记 2021-09-01
说起“新枫采”,上海百姓知道,浙江百姓也知道。上海市金山区枫泾镇与浙江省平湖市新埭镇毗邻而居,长期以来两地一直保持着良好的互动交流。“新枫采”,取“新埭”和“枫泾”两处地名各一个字而成。2020年,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的发布实施,让长三角一体化发展上升成为国家战略。《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》等国家文件陆续发布,明确“支持金山—平湖等省际毗邻区域开展深度合作”,枫泾镇与新埭镇之间的联系越来越紧密。2020年疫情防控期间,两地群众都遇到过往返检查多、通行难、程序杂等问题,在两地政协牵头下展开了一系列协商工作,最终金山区与平湖市建立了互认通行联动机制。由此,“毗邻协商”概念应运而生,两地政协产生了搭建跨界协商平台的想法,并着手创建了“新枫采”沪浙政协民情联络站。“‘毗邻协商’也算是因‘疫’而起了?”对于这个问题,金山区政协主席王美新讲述出了另外一个故事——早在20世纪20年代,金山历史上第一位共产党员李一谔深入金山和平湖两地农村,发展党员,筹建农民武装队。平湖第一位共产党员朱轶凡也是在李一谔的介绍下参加了共产党。如今,李一谔烈士的革命事迹成为金山区和平湖市共同拥有的一段红色历史。“2017年,金山区与平湖市签订‘毗邻党建’引领区域联动发展合作框架协议,并将其纳入‘心联鑫’金山区域化党建联席会议成员单位,建立了地方党组织、毗邻地区街镇、村居多层次的合作体系。”在王美新看来,是红色基因为“毗邻协商”打牢了奠基石。依托2018年建立的沪苏浙皖三省一市跨区域协商平台,在三省一市政协长三角地区政协联动机制框架下,“毗邻协商”迅速成长:金山区吕巷镇委员地区联络组与平湖市政协委员新埭镇、新仓镇联络室建立了“新巷印”政协委员合议厅;金山区廊下镇政协委员地区联络组与平湖市政协委员广陈镇联络室建立了“两地协同合作共赢”毗邻协商机制;金山区金山卫镇政协委员地区联络组与平湖市政协委员独山港镇联络室建立了“金山卫+独山港”毗邻联动民情站。“毗邻协商”诞生后,沪浙两地政协围绕毗邻区域经济发展、环境保护、基层治理等议题,组织委员调研,共同确定协商议题,开展专题协商。“关于明月山塘景区两地河堤挡墙不一致的问题”“沪浙毗邻区域农旅产业联动发展”等协商议题,都是两地亟待解决的问题。沪浙两地政协对协商中提出的意见建议及时梳理汇总,报送两地党委、政府及有关部门决策参考。两地政协提出的联合监测、联合执法等建议,有力推动了两地交界区域水环境、大气环境联合监测处置机制的完善。“‘毗邻协商’,始终坚持的是‘协商于民’。”王美新告诉记者,两地政协紧盯跨区域协同治理难题,广泛吸纳议题相关的利益群体代表参与协商,确保协商参与者的广泛性。比如邀请交界河道保洁人员直接参与政协协商活动,提出建立交界河道长效管护机制、推行毗邻区域河道河长制等相关意见建议。“经协商议事达成共识的议题,两地政协还组织政协委员监督,确保协商成果落实。”一系列成绩背后定是有一些共同性的、启示性的东西蕴含其中。在两地政协委员看来,服务发展大局,是政协发挥制度优势的有力抓手。“毗邻协商”正是把履职工作放在了长三角一体化发展大局中思考谋划,将不同群体的实际需求和多元主张与两地党委、区政府的重大决策更有效的对接,从而彰显了人民政协的制度优势。
用“心”倾听,为“爱”商量 ——青岛市政协推进“倾听与商量”协商议事工作记事 2021-08-12
“‘倾听与商量’为政协委员提供了履职尽责的‘舞台’,让越来越多来自基层的‘金点子’转化成了解决问题的‘金钥匙’……”在7月29日山东省政协召开的“有事多商量”协商工作经验交流会上,青岛市政协打造的“倾听与商量”平台得到省政协主席付志方的点赞。“倾听与商量”是2020年10月青岛市政协与青岛市政务服务热线、青岛日报社联合打造的协商议事平台,平台围绕党政所需、发展所要、群众所盼、政协所能,组织委员建言献策、凝聚共识,成为青岛市政协深入学习贯彻中央政协工作会议精神的又一生动履职实践。今年4月13日,青岛市委办公厅、市政府办公厅联合印发《加强“倾听与商量”协商工作的方案》,将“倾听与商量”推向了新的高度,为推动人民政协制度更加成熟更加定型探索了“青岛模式”。选题聚焦群众牵挂的事每期“倾听与商量”协商议事活动话题都以人民为中心,吸引千余名群众“线上线下”共同参与。尤其是今年1月6日,围绕老城区停车难这一“城市顽疾”共同探寻“破局之道”,创下了全网播放量317万的纪录,成为青岛政论栏目的“爆款”。“老城区的路本来就窄,一些车主迫于无奈将车停在路边的情况频频出现,严重影响道路通行效率和安全,急需改变。”“老城区停车太难了,小孩4点放学,我们家长3点20分来都找不到车位……”在今年初的话题征集中,“倾听与商量”后台收到的240余条留言中,老城区停车设施不足、道路车辆乱停乱放等现象让老百姓叫苦连天。青岛市政务服务热线数据也显示,2020年,在受理的约6万件停车难类诉求中,老城区停车难的投诉占比高达91%。民有所呼,必有所应。了解到这一情况后,市政协随即将第四期协商活动的目光聚焦到“停车难”并迅速发起协商活动报名接龙。“我参加。”“我也报名。”“协商于民,协商为民,我们是离百姓最近的人,更要以人民为中心,当好群众的贴心人。”李秋航等委员积极报名参与。“在老旧小区或周边地段进行人防工程地下停车场建设,拓展停车空间。”“通过‘共享’模式,有效提高大型商超车位的夜间使用率……”协商现场,居民代表、政协委员以及相关部门负责人面对面“碰撞”思想。很快,这些建议得到了市委、市政府的研究和采纳,并推动出台了相关解决办法。7月底,青岛全市政府机关专用停车场及集中办公场所停车场的15个停车场、约2500个共享泊位实行错时开放共享,大大缓解了市民的“停车焦虑”。青岛市南区老城区居民在留言中说:“没想到我们的声音能直接传达给政府。‘倾听与商量’架起了百姓与政府沟通的桥梁,值得点赞。”不调研不商量有事好商量,怎么商量好?青岛市政协副主席卞建平介绍,为了让基层的声音传达得更直接、更精准,“倾听与商量”每期活动以专委会为依托,根据委员界别及专业特长,组建专业性更强的基层协商议事小组开展调研。下一步,还将积极探索将平台向区(市)政协、政协界别组、镇(街)、社区延伸,推动政协履职向深处去,向基层走。为了真诚倾听民声、真实反映民意,陈东委员专门成立了工作室,每周固定时间开门接待群众,并邀请委员轮流值班,在有商有量、有来有往、有呼有应的良好互动中服务群众。“委员下沉到基层,才能更好地为民履职。”在一次次深入基层、实地走访中,王兴雷委员也清晰了解到市民的诉求——出门入园,推窗见绿。“越是住在老旧小区的居民,距离上次去公园时间较远的概率越大,这反映出百姓需求的公园绿地与城市土地规划供给之间确实存在矛盾。”“公园绿地入口位置进出不方便,部分口袋公园没有卫生间,石质长椅冰冷不适合人们休息……”这些都是委员们在深入基层时了解到的信息。通过“倾听与商量”平台,委员们向有关部门反馈了一条又一条的建议,并期待为老百姓创建更舒心的休憩环境。“多‘绿’啦!今年上半年,青岛建成口袋公园31个,修建城市绿道64.15公里!”8月初,一条城市品质环境改善的好消息在网上广泛传播。看着原本杂乱无章的荒地变成口袋公园和老百姓乐呵呵的笑容,委员们满心欢喜……让商量之音掷地有声城市治理的同行共进,离不开完备的制度。青岛市政协副秘书长陈月敏说,各专委会、各民主党派市委会、各区市政协协办,市直有关部门支持配合的严密组织机制,市政协、市政务服务热线、青岛日报社多平台联动推广机制,以及坚实有力的统一协调督办机制,让“倾听与商量”协商活动进一步确保质效,让商量之音掷地有声。此前,市政协委员与市应急管理局相关工作人员、媒体记者一起调研时发现,由于AED分布点位不足,人们很难实现在第一时间对患者进行救治,而“用不上”“不敢用”的心理,更是无法让AED真正发挥效力。“倾听与商量”将配置AED作为城市安全应急事项之一进行重点关注与讨论,通过发挥政协民主监督、媒体舆论监督和政务监督三方的力量,有力地推动了AED配套投放和“第一响应人”的培训工作。协商节目在网络平台播出后,引来一些专营医疗企业的公司,他们先后多次与青岛方面进行洽谈达成合作意向。8月6日,在市政协组织的办理落实“回头看”行动中,委员们了解到,近两年,除了政府投资配置外,青岛还通过“企业投资、商业运作”模式在全市公共场所、大型写字楼、企事业以及部分校园等单位安装AED近500台。截至目前,青岛累计配置AED达到1017台,即将投入运营的青岛胶东国际机场还将配备50台。“‘倾听与商量’的跟踪问效让议题件件有回音、事事有着落,大家履职的积极性更高了。”市政协委员张辉崙满是振奋。据了解,市政协委员在8期的“倾听与商量”协商过程中提出的82项具体问题建议全部落地清零,并推动相关部门出台了一批长效解决机制和办法。对此,市委主要领导批示:“市政协推进的‘倾听与商量’,让‘爱青岛,让青岛更美好’深入人心,很有感召力!”“协商活动有温度、有深度、有力度,充分体现了政协委员、专家学者和有关部门的用心、用智、用力。”市政协主席杨军指出,要继续用爱民之心、人民至上之心解决民生问题,用委员智慧、大众智慧、专家智慧、科技智慧破解群众反映的堵点、痛点、难点,用政府之力、社会之力、市场之力、法治之力、文明之力等共同推进各项问题的解决。同时,要加强“倾听与商量”协商平台与媒体、政务服务中心、社会各界和广大市民的互动,在倾听中交流思想、凝聚共识,在商量中汇集力量、解决问题,打造政协服务大局、民主协商、让群众满意的工作品牌。
让“金玉良言”化为社会效益——宁夏政协提案办理工作经验交流会的“新”意 2021-07-02
没有难闻的臭气,没有污液翻滚的车间,只有一片片长势茂盛的黄菖蒲、芦苇,一池池吸附污物的河卵石和砾石,“很难相信,这是一家污水处理厂”。日前,在宁夏吴忠市古城湾人工湿地,参加宁夏回族自治区政协提案办理工作经验交流会的人员被眼前的景观吸引。更让他们惊叹的是,这块占地240亩的人工湿地,用“黑科技”“洗净”了60%的污染物,使得水质达到地表四类水质,高标准排入黄河。而这块“宝地”的出现,离不开吴忠市政协提案的推动。吴忠市生态环境局相关负责人介绍:“在建设这个人工湿地时,我们邀请政协委员现场观摩指导,会同发改、规划等部门到外省考察,最终采纳了买晓燕委员《关于加大水污染治理力度 着力改善吴忠市水环境质量的建议》。正是抓住了‘办前、办中、办后’三个沟通环节,加强与提案人的联系,通过面对面交流、倾听协商,才使提案办理取得了提案人满意、承办单位满意、市民满意的效果。”随后,与会人员来到宁夏伊利乳业有限责任公司。奶产业是吴忠市的重点优势特色产业,也是政协委员关注的焦点。五届吴忠市政协以来,委员提出关于奶产业提案共10件。“为了办好提案,我们邀请委员走进企业、养殖区,参与奶产业相关规划、扶持政策的制定等。由于情况清楚、目标明确,委员提出的提案针对性强,为奶产业实现高质量发展起到了积极推动作用。”吴忠市农业农村局相关负责人说。“今年的提案办理经验交流会格外‘新’,观摩点让眼睛和心里都为之一亮。一件提案就是一项民生工程,办好一件提案就是赢得一份民心。”大家对吴忠市政协多年关注的生态环境保护、制造业、奶产业等方面提案的办理成效有了深刻印象。与会人员还直奔主题“捞干货”,探讨交流提案办理协商的经验做法。灵武市政协提案和委员联络委主任李学军说,自2018年以来,灵武市设立提案办理专项资金300万元并列入每年财政预算。“通过近三年的探索和实践,提案办理专项资金的‘撬动’保障作用日益凸显,去年灵武市委和市政府印发相关文件,将专项资金提升至500万元,并表示根据工作需要可逐年增加,为提案办理工作提供支持。”“我们在提案办理中注重举一反三抓好跟踪协商。”中宁县政协副主席张玉芬说:“连续三年跟踪协商‘关于提升改造老南街拓宽改造南河子解放桥的建议’,终于使影响城区交通‘中梗阻’的问题得到彻底解决。”自治区发改委、农业和农村厅等主要承办单位负责人纷纷发言。他们表示,提案涉及群众最急最盼的热点、难点、焦点问题,要注重与委员沟通和衔接,注重同类问题的梳理归纳,按照提案内容的时效性、涉及面,分类施策,提出“一提案一方案”,统筹研究,一并解决。思路清则方向明。一天会期,既有对过去工作的梳理和总结,又有对改进工作的部署和动员。大家内心更加笃定,要更努力把每一件提案办好、办实、办到位,努力做到“办成一件、受益一片”;让“金玉良言”化为社会效益,让人民对美好生活的期盼落到实处。
汇聚合力,同唱一台戏——青岛市北区政协全力打造“有为政协”小记 2021-06-02
“委员们问题分析得很精准,建议提得很到位。市北将通过畅通渠道、搭建平台、提供机会等多种方式,为各位政协委员知情明政、加强联谊交流创造条件,为市北区创新中心核心区建设汇聚力量。”在“政协委员走进市北”座谈交流中,青岛市北区委书记张新竹的话语中,流露着对省、市政协委员再次相约市北的期待。“我们将进一步搭建互联、互通、互动平台,干出新时代区市政协的新样子!”市北区政协主席徐光回应道……4月29日,市北区首次迎来省、市、区三级政协委员联合视察活动,区委书记、区长、区政协主席到场,与三级政协委员进行亲切座谈。从广兴里到青岛邮轮母港再到纺织谷,调研所观所闻让青岛市政协委员孙学峰感触颇深:“区委书记和区政协主席的讲话让我们感受到了党委、政府对政协工作的重视与支持,也切实感受到基层政协的干劲儿与激情。”的确如此,近年来,市北区委、区政府对政协工作在思想上重视、在政治上关心、在工作上支持,使政协工作在全局工作中有地位、有分量、有声音,形成了“党委重视、政府支持、政协主动、社会关注”的良好局面,汇聚起心往一处想、劲往一处使、同唱一台戏的强大合力。确保政协有地位有分量2019年10月,市北区委印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,加强对政协工作的全面领导,将政协党的建设工作纳入区委工作总体布局,并首次以制度化的形式,对全区政协工作做出新部署、提出新要求,为政协高质量履职提供了有力保障。市北区党委、政府对重大活动、重要请示、重要建议,做到有请必到、有文必批、有案必答。在去年5月政协提交的《关于高层建筑安全隐患的视察报告》中,委员们建议形成工作合力、抓好源头预防、落实主体责任;区委书记批示:“委员们提的意见非常有针对性,请区政府系统研究一下,完善机制,压实责任,加强调度。”在去年11月《关于市北区夜经济发展情况的调研报告》中,区政协建议加强统筹谋划、培育特色业态、打造时尚亮点等;区委书记批示:“请区政府系统性研究一下,在解决群众关切上下功夫。”在今年4月《关于小区物业管理情况的视察报告》中,市北区委书记批示:“我将于近日专题研究一次……”这只是市北区委重视支持政协工作的日常镜头。除此之外,区主要领导每年全程参加区政协全委会议,与政协委员共商发展大计;定期召开协商座谈会议,与民主党派、工商联负责人和无党派人士共商发展大计;安排全年工作前到政协听取意见,就经济和社会发展中的重大问题共同探讨。一次次与政协的沟通对接交流也正汇聚起和衷共济谋发展的合力,转化成助推市北区发展的强大动力。在区委、区政府的正确领导下,市北区政协深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,目前,全区政协工作制度化、规范化、程序化水平不断提高,呈现出“党委更加重视、政府更加支持、政协更加有为、各方更加配合、社会更加认同”的良好工作格局。党委想什么,政协议什么市北区委、区政府围绕经济和社会发展中的重点、难点问题,主动出题目、交任务,鼓励和支持政协走进企业、走进学校、走进社区、走进人民,围绕课题了解真情实况、分析研究症结、找到锦囊妙计。“人民政协在国家治理体系中具有独特的优势和作用,应增强自信、积极作为。”市北区政协主席徐光提出履职思路和宗旨:“党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协就推进什么。”坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,市北区政协健全完善了“三对接”“两沟通”“一审定”年度协商计划选题机制,把协商于决策之前和决策实施之中的要求落到实处。“三对接”是与党政部门、街道委员联络室和“两办”对接。每年11月,面向委员、街道委员联络室征集协商议题,对征集来的议题,专委会与党政部门进行对接,委员活动工作办公室与街道委员联络室进行对接,酝酿初步选题;政协办公室综合分析,聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,研究提出协商选题建议,与区委办公室、政府办公室深度协商对接。“两沟通”是与党委、政府主要领导沟通。“一审定”就是在“三对接”“两沟通”的基础上,形成年度协商计划草案,经区政协主席会议审议后,报区委常委会会议确定,以区委文件下发,增强协商议题的权威性,促进需要政协协商的事项经协商后决策实施。此次市北区邀请三级政协委员联合开展调研聚焦老城区开放创新高质量发展,正是市北区政协提高协商议题与中心工作的契合度的重要体现。“委员们调查研究很深入,提出的意见建议要发到各相关单位,区级领导、常委要明确责任,采纳落实情况要及时回复,并在政协会上进行通报。”市北区委书记张新竹在会上说。“没想到我们的意见建议能得到区委领导的如此重视。”书记的话让市政协委员李振直呼“暖心”。政协发声更有动力“只有政协协商成果的‘言值’高,才能真正为党委、政府所用,落到实处,进而突显政协专门协商机构的价值。”市政协委员李培学说道。市北区委、区政府重视政协智慧,区政协、政协委员建言发声更有动力,坚持“不调研不参政”、先调研后议政,努力将政策研究透彻,接好“天线”、研透实情、接好“地线”,以“研值”增“言值”。“区政协积极参与支持政府工作、服务全县发展大局的态度和成效,值得学习借鉴。市政府分管领导还将定期不定期与各界别委员沟通交流,建立健全政府与政协各界别联组及委员的协商沟通反馈机制。”张新竹对政协工作充分肯定,激发了广大政协委员的政治责任感和履职热情,讲真话、报实情、建真言、献良策的氛围日趋浓厚。市北区政协主席徐光说,下一步,政协的协商活动将重点向基层延伸,更好地体现以人民为中心的履职宗旨,发挥一些对口协商和界别协商“小而精”的特点,把协商会开到农村、社区、学校、码头、车间等,搭建“小平台”,推进“大协商”。突出小角度、大视野,体现小活动、大影响,创新政协协商由“高堂”向“民间”延伸,进一步畅通建言资政与凝聚共识双向发力的渠道。(记者 陈小艳 王晨霞 通讯员 孙嵩 任川)
河南省政协:如何让党史学习教育入脑入心、走深走实? 2021-05-10
如何让党史学习教育入脑入心、走深走实?河南省政协创新方式方法,采取多种形式,让党史学习教育“活”起来,让全体党员干部“动”起来,让学习教育与本职工作“融”起来,真正体现了学史立行,做到学习工作两不误、两促进。融合:学习工作两相宜“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程……”4月21日,河南省驻马店市,蒙蒙细雨中,河南省政协党组书记、主席刘伟带领省政协领导班子和机关、专委会负责同志,在杨靖宇将军纪念馆的将军塑像前整齐肃立,面对鲜红的党旗重温入党誓言。纪念馆里,声、光、电的技术手段生动再现了东北抗日联军艰苦卓绝的斗争环境和杨靖宇将军牺牲前对亲人的眷恋。茫茫雪原上,一轮明月升起,母亲、妻子和一双可爱的儿女相继出现,杨靖宇呼唤着他们的名字……突然,枪声响起,在日寇的追击下,一代抗日名将壮烈牺牲,生命定格在35岁。历史,在这里不再是宏大的叙事,而是真实可感的细节;英雄,不再是抽象的概念,而是有血有肉的鲜活个体。情景再现中,许多人的眼眶湿润了。“确实深受感动,深深感到革命成果的来之不易,更加坚定了不忘初心、牢记使命的信念。”刘伟的话道出了大家的心声。当日下午,刘伟一行到企业调研,寻求产业发展良策。“要坚持新发展理念,加强科技研发,提升产品质量,打造知名品牌,推动制造业向中高端迈进。”在河南昊韵乐器有限公司和驻马店恒久机械制造有限公司,刘伟嘱托企业负责人。历史映照未来,唯有以加速发展回应革命先烈的初心与担当。通过党史学习教育汲取力量,将党史学习教育与履职工作相结合,正是河南省政协学史明理、学史立行的真实写照。在学习中调研,也在调研中学习。今年3月,省政协经济委组织调研组赴广东、湖北考察调研城市群发展的经验做法。行程中成立临时党支部,设计路线时,专程安排到广州农民运动讲习所旧址、武汉八七会议会址、深圳改革开放纪念馆探寻革命足迹,回顾改革发展历程。委员们在工作和学习中感悟马克思主义思想、感受改革开放的力量,实现了党建与履职同频共振。领导率先垂范,省政协的党史学习教育开展得如火如荼。重返历史现场的实景体验式学习之外,专题辅导报告、常委会党史讲座,联合开展党日活动,线上开设学习专栏,委员读书群中读党史,征集党史资料……在省政协,党史学习教育全方位、多形式融入日常工作。特色:百位委员讲党史“从‘站起来’,到‘富起来’,再到逐步‘强起来’,100年间,中国大地发生了翻天覆地的巨大变化。世界读书日,河南省政协委员通过读书,为您讲述建党百年的高光瞬间。”4月23日,河南省政协公众号发布视频节目《书香中原·“委委”道来——聆听政协委员的读书故事》。视频由省政协办公厅和省广播电视台联合录制。寇怀忠、苗树群两位委员精选秋收起义、小岗村分田到户等历史瞬间的经典话语,以朗读者的形式呈现中国发展的重要时刻。百位委员讲党史,是省政协党史学习教育的重要举措。各专委会结合委员行业特点、工作性质及个人优势,组织委员深入界别、机关、企(事)业单位、基层组织等讲党史、讲人民政协史、讲多党合作史。活动首先在机关内部举行。省政协教科卫体委员会副主任李新中早在上海读大学期间,就对中国共产党的历史产生了浓厚的兴趣,近年来认真收集梳理、系统归纳总结中共一大相关史料,进行了深入的研究思考。3月23日,应省政协机关党委、机关青年学习小组邀请,李新中为机关青年干部作了题为《中共一大代表人生轨迹与启示》的专题讲座。从背景、轨迹、启示3个方面解读了中共一大的历史背景和伟大意义,分析了中共一大13位代表的人生经历,形象展示了中国共产党筚路蓝缕奠基立业的历史画卷。近两个小时的讲座中,大家听得津津有味,一致反映讲座精彩生动,蕴意深远、发人深思。在此基础上,线上讲党史也在紧锣密鼓筹备中。省政协经济委主任孙新雷的改革开放史、省政协副秘书长杨雪琴讲党史故事、李新中讲中共一大史等3期视频已录制完成,即将陆续推出。“党史学习教育要彰显政协特色,充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势,在凝聚共识、汇聚民心上作出更多贡献。”省政协秘书长汪中山表示。效果:知行合一助履职党史是最好的营养剂。汲取党史的养分,河南省政协机关干部自觉拉高标杆,以“一流的标准、一流的作风、一流的服务”要求自己,工作进一步提质增效。“学习党史,不仅要在思想上受洗礼,更要在行动上见真章。要把党史学习教育成果转化为统筹谋划、实干办事的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、真抓实干的自觉行动。”刘伟多次强调。“加强需求侧管理”是今年省政协第二季度常委会会议专题议政题目,从3月开始,相关承办委员会就开始筹备,邀请省委党校、省社会科学院、郑州大学等省内研究宏观经济的专家学者召开座谈会,就“需求侧管理”的概念界定、研究重点、工作难点进行前期研讨,从4个方面提出了42条研究题目。3月18日,省政协党组副书记、副主席周春艳专题听取筹备工作情况汇报,研究制定专题议政会工作方案,对具体事宜作出了安排部署。民生无小事,枝叶总关情。省政协提案委从近千件提案中精选20件有关民生方面的提案,加大督办力度,推动解决人民群众急难愁盼的具体问题:减轻中小学生课业负担、加强中小学生视力保护、推动学前教育改革、持续加大老旧小区改造资金投入、提升居家和社会养老服务质量、尽快解决居民出行停车难、加强基层公共卫生体系建设……桩桩关乎千家万户,件件办到群众心坎。直播带货究竟是神话还是泡沫?电商直播到底该如何监管?针对当下热点问题,省政协提案委联合河南广播电视台,通过《提案进行时》电视节目,让省政协委员对话省市场监督管理局、省广播电视局、省税务局,规范治理网络直播,给直播带货戴上“紧箍咒”。加强对港澳委员的思想政治引领是政协的重要工作之一。全国两会刚一结束,省政协港澳台侨委员会就通过视频连线召开住港澳委员学习座谈会,传达全国两会精神、省政协工作要点,安排部署党史学习教育、反映社情民意信息工作,引导港澳委员发挥“双重积极作用”,鼓励他们大力推动豫港澳合作交流,当好港澳维护稳定的“监督员”、为民履职的“调研员”。“开展党史学习教育意义重大,我们要扎扎实实完成好党史学习教育各项任务,永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色,不断推动新时代人民政协工作创新发展,以优异成绩庆祝建党一百周年。”刘伟表示。
如何提高发言质量?贵州省政协这么干! 2021-02-05
“我省物流发展面临实体经济总量支撑不足,整体规模偏小,物流成本较高……”“和往年相比,我们的物流成本是下降了,还是原地不动,还是上升了?你在调研中有了解到这个数据吗?”“和2015年比较,是有所下降的,每年都在降。”“降低物流成本是我省优化营商环境的重要内容,你说有所下降,是在哪些环节降下来了,哪些环节没有降下来,希望你们继续调研这个问题。”……1月26日下午,在贵州省政协十二届四次会议第一联组的会场,来自省政协各界别联组的委员们围绕“促进经济社会高质量发展”主题开展讨论,杜正军委员的发言引起参加会议讨论的贵州省委书记谌贻琴的关注,现场交流了起来。会议发言是政协委员履职的重要方式之一,用好这个履职方式,对发挥委员主体作用,确保会议成效具有十分重要的作用。贵州省委、省政府高度重视政协的会议发言。在省政协全会期间举行两次大会发言,省委书记、省长会率省有关部门负责人分别到会听取一场委员发言。会议期间举行的界别联组讨论,省委、省政府领导会集体参与讨论,实现所有联组“全覆盖”。今年省政协将联组分为10个组,省委书记谌贻琴、时任代省长李炳军、省委副书记蓝绍敏所在的第一、第二、第三联组由来自31个界别的委员组成,开展主题讨论。其余7个联组均有一名省委常委参加,并根据联组共同关注的问题,安排负责相关工作的省政府副省长参加。这样,在会议期间,全体省政协委员就有了与省委、省政府领导面对面协商的机会,这一做法近年来已逐渐从惯例转变为机制化安排。如何发挥好一年一度全体会议这一省政协最高协商议政平台的龙头作用,构建好以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议为重点、以协商座谈会为常态、多种协商形式并存的协商议政格局,是贵州省政协近年来着力探索的一项重要工作。“看得见”的协商成果“要采取铁腕措施切实减轻教师非教学负担……”1月28日,在第三次全体会议上,黄昌洪委员作了《让教育者回归教育,夯实农村教育基础》发言后,现场听取大会发言的时任贵州省代省长李炳军将发言材料批转省教育厅落实。这次大会共有11位委员作了发言,李炳军对其中7份发言作出批示。题为《推动磷化工产业精细化发展》的大会发言,同样得到了李炳军批示。发言的黄惠玲委员深感:“省委、省政府越来越重视政协委员的建议,我们作为政协参加单位,要通过瞄准问题,深入扎实调查,拿出务实的建议。”黄惠玲是农工党贵州省委会专职副主委,这篇发言源自农工党省委会的一次调研。2020年4月,农工党省委会组成调研组赴福泉市、瓮安县、开阳县走访9家磷化工相关企业,又邀请省直相关部门召开调研座谈会形成了调研基础材料。省政协发出大会发言征集通知后,农工党省委会将调研基础材料作反复修改,最终形成提交大会发言的材料。其实,此次提出的建议得到重视,更得益于农工党贵州省委会对贵州磷化工产业发展四年的持续关注,深入方有真知。“回复不过夜,为省检点赞。”这是省政协委员孙光全在微信朋友圈里的又一个点赞。1月27日下午,省政协委员分组讨论省两高报告时,作为一名律师的孙光全,以他的专业眼光发现了个问题:“不捕率、不诉率是刑事检察工作‘少捕慎诉’原则的重要体现,民事生效裁判抗诉改变率也是体现司法公正的一个重要指标。建议这三个数据能在工作报告里面予以体现。”省检察院在小组会上旁听的同志立即将这一建议向省检察院党组汇报。当天晚上,省检察院办公室便发出了给孙光全委员的回复函,采纳了他的建议,在工作报告中增加了这三个数据。委员们提得实在,说得真切,得到了各方面的重视。“大家的发言服务大局站位高,聚焦问题找得准,意见建议很务实,体现了高度的责任感使命感。我们将认真研究、充分吸纳,切实将这些真知灼见体现和落实到下步工作中去。”省委书记谌贻琴同样为委员们的认真履职点赞。“看不见”的组织机制“开好全体会议,发挥这一协商履职最高形式的作用。”《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》中提出的要求,在贵州落实得扎实深入。组织会议发言是大会的一项重要工作,十二届省政协以来,在工作机制、组织方式等方面积极创新。2020年12月11日,一份《关于征集省政协十二届四次会议大会发言材料和界别联组讨论发言材料的通知》发到了省政协各参加单位、各市州政协、省政协各专委会、各界别小组及各位省政协委员手上。发通知只是第一步,对于省政协各参加单位,省政协主席会议和秘书长会议上会做出专门安排。对于省政协各专委会和各市州政协,分管的省政协副主席专门召集会议,当面部署。各专委会对联系的政协委员作重点动员,省政协研究室则会根据经济社会发展的一些热点难点问题向委员约稿。要以高质量的发言来确保会议协商取得实实在在的成效,这后面还需要付出更多艰辛的努力。省政协研究室副主任李维兵是征集会议发言的负责人,尽管这位政协“老兵”经验丰富,却从不敢松懈。他说:“为了确保发言质量,我们对每篇文稿都进行修改完善,报领导同意后还要至少唱读修改10遍以上,严把政策关、数据关与文字关。”此次大会,共征集到289篇发言材料,采用了111篇作为口头发言,其中两场大会发言采用了20篇,10个联组讨论发言采用了91篇。从2019年开始,省政协全会的联组会议在传统的界别联组的基础上作了改进,将过去联组各由几个界别联合组成,改为省委、省政府主要领导所在联组参加委员扩展到全部31个界别的委员,让更多的委员与主要领导同志有面对面协商对话的机会。“我们每年大会前都要发出《关于界别联组会议有关事宜的通知》,对每个联组出席的省委、省政府领导和由省政协主席及副主席担任联组会议主持人统一作出安排。”省政协办公厅负责联组讨论安排的二级巡视员罗晓东介绍。为了强化联组会议的组织安排,由省政协主席会议成员代替以往的委员召集人担任联组会主持人是从2018年才开始的,他们不仅是主持人,所负责联组的组织筹备工作都要一一督促。为了确保大会发言和联组讨论发言质量,省政协办公厅统筹机关干部的力量,明确大会发言与书记、省长、副书记所在的第一、二、三联组由省政协研究室负责文稿把关外,其余7个联组由省政协各专委会办公室分别负责。“以前大会发言专委会参与不多,从去年起除提案委会议期间任务较重没有参与外,8个专委会的同志都参与到联组会议发言材料的准备工作中,为提高会议的发言质量起到了重要保障作用。”省政协秘书长熊德威说。政协全会一年只开一次,开好全体会议对发挥人民政协专门协商机构的作用,推动人民政协制度更加成熟、更加定型有着至关重要的作用。贵州省政协主席刘晓凯高度重视全会的组织工作,对重大问题、重要文稿、紧要环节一一过问,他说:“抓好中央政协工作会议精神的贯彻,强化人民政协专门协商机构的建设,必须采取积极进取、务实管用的举措。”
政协委员热议:巩固和拓展脱贫攻坚成果 做好同乡村振兴有效衔接 2021-01-13
民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。习近平总书记出席中央农村工作会议发表重要讲话强调,全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。开局“十四五”,开启新征程,如何巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化?我们邀请政协委员结合自身的调研、思考与实践,建言资政。抓住关键环节做好有效衔接全国政协委员、全国政协农业农村委员会副主任 陈晓华如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战,乡村振兴就是持之以恒的持久战。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,需要抓住关键环节。做好工作机制的衔接。中央统一部署、省级总负责、市县亲自抓,这些脱贫攻坚行之有效的工作机制,可以移植到乡村振兴上面来。因此,脱贫攻坚完成以后,各级尤其是在市县两级,要切实做到靶心不转,频道不换,接续做好乡村振兴工作。做好发展规划的衔接。结合脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求,按照缺什么补什么的原则,抓紧在完成脱贫攻坚规划的基础上做好乡村振兴规划。乡村振兴规划关键是抓好县、乡、村,要从实际出发、实事求是做好规划。做好政策保障的衔接。在过渡期,根据乡村振兴和农业农村现代化的新要求,不断充实完善更多带有普惠性和区域性的政策,对相对贫困群体建立正常的帮扶机制。做好重点举措的衔接。从农村情况看,主要是搞好三方面的衔接。一是产业发展举措的衔接,在脱贫产业发展的基础上,大力培育优势特色产业,加快构建生产体系、经营体系和产业体系,更好地发展新产业、新业态;二是基础设施建设项目的衔接,基础设施要进一步提档升级,尤其是解决好安全饮用水问题;三是公共服务保障水平的衔接。做好工作队伍和人才的衔接。脱贫攻坚离不开人才的助力,乡村振兴也离不开人才的支撑。一是留下一部分人才。脱贫攻坚完成以后,原来派到乡村去的人才和工作队伍,可考虑适当留下一些就地转化,直接转换成乡村振兴工作队。二是引入一部分人才。通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施,鼓励和支持城里的人才到农村去。三是培养一部分乡土人才。整合资源,有计划有步骤地系统开展农村人才培养培训。就近就业巩固易地搬迁效果全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席 钱学明在脱贫攻坚中,易地扶贫搬迁涉及范围广、投入强度大。按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》,76.4%的搬迁群众安置在县城、小城镇或工业园区附近。从广西看,“十三五”时期71万易地搬迁贫困人口之中有67万人安置在城镇。截至目前,各地易地搬迁群众“搬得出”“住得好”“稳得住”问题基本得到解决,但“能致富”“快融入”面临不小挑战。安置群众需要更多依靠城镇就业获得收入,但地区周边就业机会不多,不少搬迁群众还需要外出到东部地区打工。由于打工期间还需要负担居住、交通成本,能够实现就近就业就成为他们的理想选择。做好易地搬迁后续扶持工作,需要着力解决好群众就近就业难题,这也影响着脱贫攻坚的成效和质量。“十四五”期间,我国城镇化建设将以县城为重要载体。完善中西部地区易地搬迁后续扶持,必须聚焦搬迁群众技能提升、破解就近就业难题,通过积极承接东部地区产业转移,助推工业化、城镇化协调发展,发挥易地扶贫搬迁带动效应。建议国家按照现行东西部扶贫协作和对口支援的安排,引导东部地区转移产业向中西部易地搬迁集中安置区周边精准转移。这不仅能夯实中西部地区产业发展基础、破解搬迁群众就近就业难题,还能助推产业链在转移中升级。同时,进一步完善易地搬迁集中安置点学校、医院等公共服务体系,支持引导周边工业园区配套建设员工住房,提供特殊住房优惠贷款,加快促进“人的就近城镇化”。此举不仅可以吸引中西部地区成熟劳动力回流,让转移企业获得稳定的劳动力资源,增强企业市场竞争力,还能彻底解决中西部地区“留守儿童”“留守老人”问题。同时,还能让就近就业群众不断提升“主人翁”意识,与当地企业形成利益共同体,进一步激发工作热情。以产业发展助力乡村振兴全国政协常委、安徽农业大学校长 夏涛产业发展是脱贫之本、富民之源、振兴之基,要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。然而,不少脱贫摘帽地区的产业发展存在定位不准、层次不高、链条不长、效益不好的问题,致使产业基础不牢固。在已脱贫的人口中,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比较高,这些问题都可能造成返贫风险。打赢脱贫攻坚战,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必须坚持推进产业扶贫。因地制宜制定产业发展规划。认真总结扶贫产业发展经验,科学编制县级及乡村产业发展规划。依据当地资源禀赋和市场需求,进一步优化产业布局和主导产业,培育一些区域性的农产品品牌,打造“一村一品、 一县一业”的发展格局,实现产业兴县、产业强村。推动产业融合发展。坚持长短结合,推动扶贫产业由短平快为主的特色种养产业,向以二、三产业为牵引的长效产业发展,因地制宜发展农副产品加工流通业,大力发展休闲农业、乡村旅游、康养健身等多元业态。培育壮大新型经营主体。加大对新型经营主体在资金项目、金融保险、用地用电等方面的政策支持力度,不断提高其自身发展能力和引领农户脱贫致富能力。通过政策扶持和市场机制,推进企业和农民合作社合作,引导农户与新型经营主体间加强合作,提升生产经营组织化程度,壮大产业发展规模。着力构建利益联结机制。全面推进乡村振兴,仅靠小农户自身难以实现,必须创新利益联结机制,构建农企双赢格局,通过订单农业、入股分红等方式,将小农户融入农业产业链。推动农村资产股份化、土地股权化,提高农民在土地增值收益中的分配比例。瞄准乡村人才振兴关键点全国政协委员、江苏省副省长 陈星莺人才是第一资源。调研发现,当前乡村人才振兴的堵点是:培养吸引人才缺乏针对性、基层缺乏自主权,导致人才留不住、用不好。比如,引进高层次农业科研人才,忽视当地产业基础、配套水平,结果乡村无法为这些高端人才提供合适的发展土壤。人才振兴的痛点是:新型职业农民紧缺,农村“空心化”“老龄化”导致农业现代化进程滞缓。人才振兴的难点是:产业不旺、配套不全导致软环境缺失。经济收入、基础设施与公共服务的城乡差距,使得农村对人才缺乏吸引力。实施乡村振兴战略,要瞄准这些关键点发力。纾解堵点。根据乡村治理体系和治理能力现代化的目标任务,从顶层设计角度系统性规划乡村人才治理现代化机制与路径。充分发挥乡镇服务农村和农民的基础性作用,推动各级投放的公共服务资源以乡镇、 村为主渠道落实,通过权力下放、资源下沉、力量下行,让“人才下得去”“基层接得住”,赋予乡镇更多人事自主权。化解痛点。因地制宜,定制化培养新型职业农民。探索将乡村不同群体转化为职业农民的路径,加强新型职业农民培训机构建设,采取政府引导、市场化运作的合作培训模式,整地区推进新型职业农民培育。破解难点。优化产业环境,构建一二三产业融合的产业体系,引导更多“能人”返乡干事创业,用创业带动就业,用就业带动人才;推动资源、服务向乡镇下沉,优化人才创业就业环境。推进城乡户籍、公共服务等方面制度改革,实现城乡基本公共服务均等化;建立高校农村调研基地、 实习基地,实现高校与乡镇之间的对接与互动。引导社会资本投资农业农村全国政协委员、南京财经大学校长 程永波社会资本投资农业农村,对于形成投资主体多元、投资模式灵活、投资领域宽广的“三农”投资结构,具有显著的意义。农业承担气候和市场的双重风险,投资面临的不确定性较高,需构建相得益彰的投入激励机制与风险分担机制。强化载体,精准资金投向。着重建设好乡村振兴领域重点工程项目、投资信息服务和农村产权交易服务平台载体,引导社会资本投向重点领域和关键环节。重点工程项目平台要做好规划编制和项目策划工作,明确项目投资方向和运行机制。投资信息服务平台要及时发布农业农村发展规划、产业政策、投资名录等引导信息,发挥平台信息汇集和投资对接的作用。农村产权交易服务平台要以全面建成省级平台为突破口,加快推动农村集体资产大数据信息互联、资源共享。细化政策,释放叠加效应。综合运用财政、土地、金融、税收等政策工具,形成撬动社会资本下乡的合力。在财政支持上,进一步推进涉农资金统筹整合,创新资金使用方式,减少社会资本投资项目的外部风险。在金融支持上,建立农村金融风险缓释机制,加大对社会资本融资担保支持力度。在用地保障上,建立乡村振兴用地需求清单。优化环境,提升服务效能。以基础设施建设和政府公共服务为切入点,扎实推进乡村营商环境的优化,充分激发社会资本投资活力。在基础设施建设上,要坚持农业农村优先发展原则,持续加大公共资源配置向“三农”领域倾斜力度。在完善政务服务上,要提升服务的数字化与智能化水平,减少农业农村领域项目政策、项目申报的信息不对称。持续深化“放管服”改革,消除社会资本投资存在的“隐形障碍”,让社会资本想投、敢投、能投。加快“新农人”培养步伐全国政协委员、新希望集团有限公司董事长 刘永好去年是“十三五”规划收官之年,我国脱贫攻坚成果举世瞩目。开启“十四五”,迈入新发展阶段,作为一名“老农人”,未来我们将持续关注如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动特色产业可持续发展,加快推进产业链现代化。乡村振兴战略总目标是农业农村现代化。过去一年,在农村生产端、城市消费端发生的一系列变化,都对未来涉农人才提出了更高要求。结合未来乡村振兴的人才需求,应加快“新农人”培养步伐,为此建议:加大高素质农民和农村实用人才的培养力度,引入产业工人的“传帮带”“学徒制”等培养方式,构建政企校合作的高素质农民培育体系。广泛构建“地方财政补贴+校企联合培养+龙头企业安置”相结合的高素质农民培育、对口就业体系,引导职业学校与涉农企业发挥渠道和产业优势,在示范园区、种养殖基地实训教学,引导传统农民学习进修数字化、智能化的专业技能,尽快转变为现代化的“职业农民”、产业工人,实现稳定就业。加强对农村致富带头人、家庭农场主的培育,引导涉农企业输出成熟的农业人才培养和产业管理经验,关注乡村人才梯队建设。既要让一线务农人员普惠性地获得技能水平的提升,也要在农村中培养出更多的“土专家”“田秀才”和能工巧匠,发挥他们在群众中的影响力和号召力。此外,还要重点培养一批高端的农业职业经理人,孵化更多新生代农民企业家。此外,还要从资金、用地、政策等方面加大扶持力度,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类主体高质量发展,将扶持政策与联农、带农的效果挂钩,更好地带动脱贫户、小农户掌握技能,转变为适应农业发展现代化所需要的“新农人”。
福建:这份含金量最高、创建难度最大、综合评价最高的荣誉,到手了! 2021-01-08
2020年11月16日一大早,71岁的林朝福老人早早锁了家门,带着老伴赶往县医院。吸引老两口的,正是福建省政协机关携手省医务志愿者协会、省志愿者公益基金会共同举办的“助力脱贫送光明”公益活动,活动将为全省23个扶贫重点开发县的200多位白内障患者施行免费手术,帮助他们重见多彩世界。该活动仅是福建省政协机关持续开展精神文明建设活动中的一个缩影。2018年以来,类似活动已开展数百场,惠及越来越多的群众,正成为八闽大地践行社会主义核心价值观、推进社会主义精神文明建设的重要抓手。三年创建,文明花开,一战功成!2020年11月20日,北京传来喜讯:福建省政协机关荣获第六届全国文明单位荣誉称号!这是历年来省政协机关收获的各类奖项中含金量最高、创建难度最大、综合评价最高的一项荣誉。三年里,他们或是率先出列,担当创建“排头兵”;或是主动请缨,掀起创建“大热潮”。他们中,有贴近群众的领导干部,有扎根基层的党员委员,有奉献一线的志愿者。他们诠释着一个共同的名字——福建政协人!谈起这份荣誉,福建省政协主席崔玉英感慨:文明创建已和省政协各项工作有机融合、互促并进,文明新风也从最初的政协主题履职活动逐步转化为全省行动,全民创建氛围日益浓厚。文明,在党建引领中“加速赋能”2018年,在连续八届蝉联省级文明单位的基础上,省政协机关发令枪响,启动创建全国文明单位工作。高位聚势,省政协机关始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,专门制定印发《省政协机关“党建+文明创建”工作机制》,充分发挥党建工作的引领作用,不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,建立完善12项具体工作举措。对标先进,按照“补短板、查弱项、提质量、创特色”的工作思路,对照2017年版测评体系,研究提出81项年度重点创建任务;对照中央文明委《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》,提出16项创建任务……一项项任务,清晰勾勒出逐级提升之路。党建引擎,健全党的各级组织、设立专委会分党组、建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度全面铺开。三年来,省政协机关共召开理论学习中心组学习会109场,主题宣讲讲座70多场,参加的机关干部职工8000多人次。从动员会开始,到部署会,再到推进会、冲刺会,省政协机关制定的三年创建规划和年度工作计划,将任务细化分解到机关各处室,落实到具体人,形成职责明晰的工作格局。崔玉英反复强调,“必须紧扣全国文明单位创建的各项目标要求,植根于政协工作主战场,把文明创建工作与‘政协大省’建设同步谋划、一体推进。”“各专委会分别对照各项指标体系,结合履职实际提出30多项工作任务,进一步充实了机关的创建工作项目,为创建工作扎实深入开展奠定了坚实基础。”省政协秘书长陆开锦介绍。省政协副主席林钟乐说,机关创建工作推进领导小组每半个月定期统筹谋划工作举措,创建办通过每周例会跟踪推进任务落实,创建工作联络员认真落实每半个月上报工作情况的要求,并针对发现的薄弱环节,逐一排查。三年下来,省政协机关各部门从跟着“创建”跑,逐渐奔向高标准“比赶超”,到稳步实现“自我进化”——在保质保量完成“规定动作”基础上,在“自选动作”上做文章,结对基层乡村社区、联手调研风生水起、机关青年网络传播志愿者定期传播正能量……“真的是‘干对了’‘干值了’。”作为全国2884个受表彰全国文明单位中的18个代表之一,省政协办公厅主任黄树清的感悟最深刻。他兴奋地分享了赴京领奖全过程,“有了这次争创的经历和基础,我们站上了一个更高的起点,也有了更足的底气。”文明,在提质增效中“聚力升华”有人好奇全国文明单位到底应该是什么样?福建省政协机关的答案是,既有爱国忠诚、崇德向善的定力,也有高标锻铸、创新协同的合力,更有积极进取、奋发向上的张力。三年反复淬炼,浸润而出的自我提升,让省政协在各项履职工作中尽显成色。围绕中心,打造“履职+创建”精品———创设“网上议政厅”“信息直通车”等履职新形式,创新台胞青年夏令营、港澳台大学生走朱子之路研习营、两岸青年乡村振兴研修营等团结联谊新载体,先后举办首届两岸基层治理论坛、世界妈祖文化论坛、海峡两岸船政文化研讨会等,省政协机关以党建履职文明创建“三合一”“一委牵头、多委联动”督办新手段,“数字福建政协云”新平台……为提升全社会精神文明建设质量持续贡献政协智慧和力量。立足自身,打造“党建+创建”精品———2018年起,举办“委员讲堂”20多场;2019年,创立“理论宣讲小分队”,开展理论宣讲30多场、受益干部群众2万多人。此外,持续培育和深化机关党支部“1+1结对帮扶”贫困学生活动、机关妇委会“爱心妈妈”活动等,引导机关党员志愿者积极参与“医疗志愿服务八闽行”、“岗村对接”助力乡村振兴、“同人助残小分队”助残行动等,受到基层群众热烈欢迎。以文化人,打造“文化+创建”精品———组织征编出版、书画展览、答题活动,“书香政协”建设、“省政协书画院”成立……吸引数十万群众网民参与,为八闽文化注入政协深情。其中,《邮票上的海上丝绸之路》《邮票上的华人华侨》先后被教育部列入全国中小学图书馆推荐书目,《丝路闽茶香———东方树叶的世界之旅》等多种书籍入选省第十三届“书香八闽”百种优秀读物推荐书目。“从义诊活动,到‘爱心妈妈’活动,再到‘双联四进’系列活动,我们的足迹从福建最北端的海岛嵛山岛到最南面的梅岭半岛。”省政协教科卫体委办主任王素平说,今后,还将为政协委员服务基层、造福百姓,政协组织展现作为、高质量推进机关精神文明建设打造更多好项目。“我们在省政协门户网站、微信公众号、微博、App客户端、《政协天地》杂志等平台,设置宣传专栏,推送相关消息500多条,持续激励着机关干部职工踊跃投身文明创建工作。”省政协研究室宣传和社情民意信息处处长陈根林说,2020年以来,省政协“两微一站一端”已累计推送10162条次、平均每天32条次信息。文明,浸润着一个单位的人文气韵,标志着一个单位的精神高度。如今,走进福建省政协机关大院,墙能“说话”,醒目铭牌、大道主路、园林七彩、院角瘦石、文化走廊,窗明几净;角落“育人”,图书室、书画室、健身馆,广布其中;“新风”常态,摄影、书法、八段锦10个文体兴趣小组,轮番上演……诗意院落,日常文气。在创建中,这个大院被评为鼓楼区最美庭院。“每天清晨,伴着朝阳,顺着林荫大道步入机关大院,能感到清风徐来的心旷神怡。”省政协办公厅行政和接待处二级调研员贾坚表示,将持续做好大院环境提升美化和设施维护,进一步优化机关服务保障,以更好的精神状态、更优的工作成效投身干事创业的热潮中。文明,走进千家万户影响一言一行“奶奶,您慢点,我扶您。”“这位同学,您的电动车不能停在这里。”……在榕城街头,活跃着一抹“志愿红”,他们身穿红马甲,劝阻不文明行为,宣传文明知识,传递文明新力量。目前,从省政协领导班子到机关普通干部职工全员已注册成为志愿者,机关志愿服务总时长达2828小时以上。随着创建全国文明单位的不断深入,机关党员干部们纷纷走出政协大门,源源不断地将文化新风吹进八闽人的心坎里———志愿服务,省政协机关携手省舞蹈家协会设立了100个“新农村少儿舞蹈美育师资培训基地”和“新农村少儿美育工程教育基地”,为农村留守儿童送去丰富的文化滋养,以爱育爱,培养起一个个文明的“小细胞”。脱贫攻坚,省政协主席会议成员每年定期带领机关干部深入所挂钩的县、乡、村,调研各地仍存困难,帮助协调脱贫攻坚所需的项目资金;机关各处室和工青妇组织每年不定期前往贫困县开展“让阅读点亮梦想”、“岗村对接助力乡村建设”等活动,让困难群众获得实实在在的获得感、幸福感和安全感。疫情防控,省政协机关先后组建疫情防控党员志愿服务队、下沉社区防控疫情志愿服务队、下沉基层支援疫情防控和复工复产小分队,引导全省各级政协组织和政协委员带头复工复产,累计捐款捐物9.66亿元。2020年5月举办的“疫线传薪火、仁心济苍生”5·12护士节先进事迹报告会,更是吸引了数十万网民观看。……人心如良苗,得养乃滋长。如今,漫步街头,覆盖大街小巷的“红马甲”志愿者、各类文明热情的爱心义诊“小窗口”……“文明之光”正点亮,文明之花正绽放,与“万家灯火”辉映的是,八闽大地文明的进步与成长。“我想,身在其中、干在其中的每一位同志,都由衷地为我们政协机关成功创建全国文明单位感到骄傲,并力争更苦干、更实干。”省政协机关党委专职副书记吴益坚的话语代表了不少机关干部的心声。“钢筋水泥建成的高楼大厦有一定的高度,政协人心中的精神大厦、文明大厦永不封顶。”省政协人口资源环境委办主任林朝明表示,将继续建设好省政协文明创建展陈馆,以“小窗口”折射出“大文明”。上下同心、闯关夺隘、风雨兼程。崔玉英表示,下一步,省政协机关将以成功创建全国文明单位为新起点,始终保持持之以恒抓工作的韧劲,持续巩固深化创建成果,更好地建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,不断提升服务政协工作的能力水平,为建设“政协大省”、全方位推动福建高质量发展超越作出新的更大贡献。
主办:中国人民政治协商会议忻州市委员会   

晋公网安备 14090202000138号


政协值班电话:0350-3902013  E-Mail:xzzxbgt@126.com
投稿邮箱:XZZXXXK@126.com   备案号:晋ICP备18009964号-1