全面贯彻落实党的二十大精神

凝心聚力 团结奋斗

谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章

凝心聚力启新程，肩负使命勇担当。2月13日，忻州市第五届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全市各地、各行各业的市人大代表肩负重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

泛华会场内简朴、庄严，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼“全面贯彻落实党的二十大精神凝心聚力团结奋斗谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章”的巨幅标语，提振信心、催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席、市委书记朱晓东和大会主席团常务主席、执行主席王珍、郝江陵、王月娥、王源、王昕、罗志宏、侯俊生、郭建平、李强在主席台前排就座。

市领导李建国、范建民、刘卓良、王黎明、赵新年、刘瑞生、张文伟、温建军、张敏、张宇光和大会主席团成员在主席台就座。

本次大会应出席代表348人，实出席代表341人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任王珍主持第一次全体会议。上午9时，王珍宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

按照会议议程，李建国代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2022年工作，安排了2023年工作。

李建国在报告中指出，2022年是新一届市政府履职的起始之年，也是全市经济社会发展极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂严峻的经济形势和超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照省委、省政府决策部署，紧紧围绕市委“一个牵引、六大突破”总体工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继往开来，守正创新，加快推动高质量发展，全市各项事业发展取得新进步。

李建国在报告中从八个方面总结了2022年我市经济社会发展取得的成绩：狠抓发展第一要务，经济运行稳中有进；调整优化产业结构，转型发展态势强劲；深入推进改革创新，发展动力有效激发；优化区域规划布局，城乡发展协调推进；持续创优营商环境，市场活力不断增强；不断增进民生福祉，社会事业保障有力；着力防风险保安全，社会大局持续稳定；树牢狠抓落实导向，政府建设全面加强。

李建国在报告中指出，取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府科学决策的结果，是市委团结带领全市广大干部群众攻坚克难的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻忻部队、武警官兵、公安干警和中央及省驻忻单位，向所有关心、支持和参与忻州改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

李建国在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有不少短板和弱项，要坚持问题导向，本着对发展高度负责的态度，采取有力举措，认真加以解决，决不辜负全市人民的期盼。

李建国在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”的总体部署，紧扣“11353”工作部署，努力实现经济运行整体好转，推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐。

李建国在报告中指出，综合考虑各方面因素，今年全市地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和6.5%以上，城镇新增就业人数3.3万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成省下达目标任务。

李建国在报告中指出，2023年要重点做好十方面工作。一是加快推进产业转型。要加快能源产业转型，推动煤炭产业绿色低碳转型、推进煤电产业联动发展、大力发展新能源产业、着力构建新型电力系统；要加快发展先进制造业，加快发展战略性新兴产业，加快发展文旅康养产业，加快发展数字经济，加快创新生态打造，要加快产业融合集聚，促进产业集群发展，培育壮大特色专业镇，全面提升产业链质量，提升开发区发展能级。二是持续深化项目建设。要做实做细谋划储备，实施铁路、机场、水利和生态环境等方面的重大基础设施项目，实施重点产业转型项目，激发民间投资活力，提升招商引资质效，强化要素服务保障。三是扎实推进乡村振兴。要推动农业特优发展，培育壮大龙头企业，大力发展有机旱作农业，加快农产品市场体系建设；要建设宜居宜业和美乡村，深化农业农村改革，巩固脱贫攻坚成果。四是全面推动市场主体量质齐升。要全力以赴推进惠企助企，加快打造产业集聚平台，瞄准一流优化营商环境，加快建设高标准市场体系，不失时机推进消费扩容。五是统筹推进区域协调发展。要推动太忻一体化经济区忻州片区高质量发展，加快建设秀容新城，完善城区基础设施，深入推进新型城镇化。六是持续深化改革扩大开放。要深化国资国企改革，深化财税改革，深化金融改革化险，提升开放型经济水平。七是加强生态环境保护治理。要推进生态保护修复，推进环境污染防治，推动绿色低碳发展。八是更好保障和改善民生。要办好人民满意教育，积极推进就业增收，完善社会保障体系，提升住房保障水平，提质发展卫健事业，繁荣发展文体事业，全力办好民生实事。九是全力维护安全稳定大局。要优化疫情防控举措，落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，保障群众就医用药，着力保健康、防重症，守护好人民群众健康安全；要守牢安全生产底线，维护社会和谐稳定。十是全面加强政府自身建设。要强化政治建设，践行使命担当；强化民主法治，严格依法行政；强化系统思维，提升服务效能；强化担当精神，狠抓工作落实；强化为民宗旨，建设清廉政府。

李建国在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，恪守勤政为民本分，增强改革创新胆识，保持实干担当勇毅，解放思想、真抓实干，知重负重、砥砺前行，共同谱写忻州高质量发展新篇章。

按照会议议程，大会审查了市人民政府关于忻州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于忻州市2022年全市和市本级预算执行情况与2023年全市和市本级预算（草案）的报告。

在主席台就座的还有市政府、市政协领导，市法检两长、市公安局局长，曾担任正厅级实职的历届老领导以及其他参加会议的副厅级以上领导。

会议会场。范涛摄

在忻的省十四届人大代表，出席市政协五届二次会议的全体委员，市委副秘书长及各工作部门负责人，市人大机关各工作机构负责人，市政府副秘书长及各工作部门和管理机构负责人，市纪委监委负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，各人民团体负责人，有关企事业单位负责人，各院校、新闻单位、驻忻单位负责人，各县（市、区）人大秘书长、办公室主任，各县（市、区）人民法院院长、人民检察院检察长列席了会议。