习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”

“发展数字经济是服务国家战略的重要要求，实现追赶超越的必由路径，补短板挖潜能的应然选择。”日前，西安市政协召开首次专家协商会，围绕“提升数字经济发展能力水平”协商议政。

市政协主席王吉德表示，召开专家协商会，邀请具有专业知识、专业背景、专业眼光的专家学者和政协委员，就专业性强的问题深入协商议政、深度研究探讨，提出高质量、高水平的意见建议，是市政协结合实际，丰富协商形式、提高协商效能的创新探索。

会上，张鸿、沙清华、吴正珏、李双燕4位专家重点发言，政协委员和市级有关部门负责人现场进行了互动交流。

“我们在工作中发现，没有相关的政策或法规来支撑这一新兴业态。”市政协委员、西安微媒软件有限公司总经理张春江结合工作中的困惑，发出了“加快发展数字经济，相关政策和法规必须跟上”的呼吁。

对此，西部数字经济研究院院长张鸿表示认同，他说，“陕西省正处于实体经济与数字技术不断融合发展、快速碰撞阶段，存在多部门管理、条块化发展模式造成的管理效率低等问题。同时，参与数字经济发展推进的各部门间存在信息差及数字鸿沟，尚未形成整体合力。”

陕西水木数字经济创新研究院院长沙清华说，当前，统筹协调推进机制尚不健全、相关标准规范和政策制度不够完善，确实是西安市数字经济发展面临的一大问题。她建议重点在数字基础设施提升、市场主体培育、数字技术创新、数字经济示范园、智慧开发区、数字经济产业创新试验区建设等方面增加政策投入。

对此，市大数据局局长刘鑫回应称，为统筹工作推进，下一步将推动建立全市数字经济发展联席会议机制，进一步凝聚共识汇聚合力。

“未来的竞争，不是企业和企业的竞争，而是企业所代表的产业生态链的竞争。”蚂蚁集团战略发展部合作发展中心高级专家吴正珏认为，产业生态对平台企业发展至关重要。他说，“平台企业，也就是‘链主’企业，通过生态开放及开源，与政府、投资机构、高校等科技创新相关机构有机融合，可以形成新的科创孵化生态，帮助中小型科技企业‘站在巨人的肩膀上’高质量发展。”

不同于传统的有形资产，数据资产具有可增值、可共享、可复制、可传播等特性，在不同的时间、不同的地方、面对不同的受众会产生不同的价值，这使其评估变得更加不确定，也变得更为复杂。西安交通大学经济与金融学院教授李双燕近年来正带领团队在做数据资产评估相关研究。她认为，提升西安数字经济发展水平，建设科学的数据资产评估体系尤为重要。在操作层面，可以从根据不同行业设计数据资产评价指标体系，完善公共数据资产登记，建立企业数据分类分级确权授权机制，建设个人数据确权授权和数据隐私保护制度，运用金融手段实现数据资产的确权和定价等方面进行探索。

与会专家和委员还建议，要统筹数字资源整合，推进资源共用共享，更好发挥数字资源效应；加快基础设施建设，补齐短板弱项，支撑数字经济发展；聚焦西安优势产业，围绕文旅、能源等领域推动数字经济做强做优做大；强化科技攻关，推动数字经济关键共性技术攻关，打造数字产业创新生态圈等等。

“大家从各自专业领域出发，对提升全市数字经济发展能力水平提出了许多建设性意见和建议。”王吉德在充分肯定本次会议成果的同时表示，接下来，西安市政协将不断总结经验，进一步提升协商质效、建言质量，把专家协商会打造成市政协新的协商品牌。

（记者 路强 通讯员 王栋）