忻州市政协委员、民盟忻州市委员会委员、代县政协常委、代县工商联主席王粉梅反映：2020年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，如何巩固脱贫成效、防止脱贫监测户返贫和边缘户致贫（以下简称“两类户”），成为当前脱贫攻坚的重中之重。现行体制下，脱贫监测和返贫预警采用的是年底收支测算的方法，其弊端有二：

一是不利于及时掌握“两类户”的收入情况，不能及时对返贫和致贫风险做出有效预警；二是不利于提前根据预警情况调整帮扶措施，防范返贫风险。

为此建议：

一、实行“两类户”收入预测算制，按月对“两类户”的收入和支出情况进行预测算，及时根据预测算结果做出风险预警。

二、对因病、因残、因灾、因学等引起的刚性支出明显增加、收入大幅缩减的“两类户”，要提前做出返贫和致贫风险应对处置，因人因户施策，通过健康扶贫、政策兜底、临时救助、产业收益倾斜、雨露计划等措施提高其收入。

三、建立村民互助机制，发挥村两委、致富带头人、党员先锋队的作用，从生产、生活、养老等方面对弱劳力和失去劳动能力的“两类户”进行爱心帮助，提高他们的幸福指数，帮助他们共度生活困难、共享文明乡风。