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关于解决农村秸秆焚烧问题的建议
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关于解决农村秸秆焚烧问题的建议

定襄县政协常委张文生反映:近年来农村农作物秸秆处理是基层群众、基层干部最头疼的问题。每年秋收后都会产生大量的玉米、谷子等秸秆,这些秸秆如果在第二年春季得不到有效处理,就会严重影响播种质量。农民惯用的处理办法就是焚烧,造成了严重的环境污染和火灾隐患。为避免秸秆焚烧造成环境质量下降,从秋收开始到第二年春季播种前,各乡镇、村委会派出大量人员进行田间巡查,制止农民焚烧秸秆,尤其是春季,几乎所有的乡镇干部、派出所民警、村干部的主要精力都放在了看管农民焚烧秸秆上,由于人手不足各个村委会还得雇用10-20个村民,24小时在田间值守。尽管投入了大量的人力、物力和财力,效果仍不大理想。

为有效解决秸秆焚烧的问题,既不造成环境污染,又能实现资源化利用,可采取“秸秆粉碎还田+机深耕”是一举多得的良策,为此建议如下:

一、所有农作物秸秆全部实行“秸秆粉碎还田+机深耕”。秸秆还田可增加土壤有机质,物理性状得到改善,土壤水、肥、气、热得到很好的协调。据测算,将1亩地的玉米秸秆直接还田,土壤有机质含量可以提高1克/千克,连续3年秸秆机械化还田,土壤肥力可提高0.5-1个等级,亩增产50-100公斤。深耕是上世纪六、七十年代就广泛采用的一项传统技术,通过深耕晒垡,冻融交替,使土壤疏松,保墒性能增加,渗水能力增强,抗旱抗涝能力提高。因此“秸秆粉碎还田+机深耕”应作为耕地地力保护的重要技术得到全面实施。

二、将耕地地力保护补贴资金用于秸秆还田和深耕作业。从2004年起,国家对农业的“三项补贴”(现合并为耕地地力保护和粮食适度规模经营补贴)通过“一卡通”直接补贴给农民,农民并没有把补贴资金用于保护地力和提高地力上,多数用在了生活补贴上,没有起到补助资金应有的作用。建议将直接发放给农户的耕地地力保护补贴调整为“秸秆还田+深耕作业”项目资金,统一由农业和农机部门组织实施,让补贴补到刀刃上,把农业的短板补上来,真正起到增加肥力、提高地力的作用。

三、将农机深松作业项目调整为深耕作业项目。目前实施的农机深松项目其作业技术要点是“深松+浅旋”,不进行秸秆粉碎还田,深松后秸秆仍露在地表或浅土层,尤其在北方地区冬季降雨量少,温度低,秸秆不能腐熟,导致第二年田间无法作业,深松项目不适合北方地区实施。就定襄县来说,种植户普遍反应深松不如深耕,都不愿意让深松,基层群众希望上级农业部门能深入基层调研,制定符合农村实际的惠农政策,将农机深松作业项目调整为深耕作业项目,通过深耕将秸秆翻入土中30厘米以下,既不影响春季播种作业,同时秸秆可经过逐年腐熟增加土壤有机质。

关于解决农村秸秆焚烧问题的建议


定襄县政协常委张文生反映:近年来农村农作物秸秆处理是基层群众、基层干部最头疼的问题。每年秋收后都会产生大量的玉米、谷子等秸秆,这些秸秆如果在第二年春季得不到有效处理,就会严重影响播种质量。农民惯用的处理办法就是焚烧,造成了严重的环境污染和火灾隐患。为避免秸秆焚烧造成环境质量下降,从秋收开始到第二年春季播种前,各乡镇、村委会派出大量人员进行田间巡查,制止农民焚烧秸秆,尤其是春季,几乎所有的乡镇干部、派出所民警、村干部的主要精力都放在了看管农民焚烧秸秆上,由于人手不足各个村委会还得雇用10-20个村民,24小时在田间值守。尽管投入了大量的人力、物力和财力,效果仍不大理想。

为有效解决秸秆焚烧的问题,既不造成环境污染,又能实现资源化利用,可采取“秸秆粉碎还田+机深耕”是一举多得的良策,为此建议如下:

一、所有农作物秸秆全部实行“秸秆粉碎还田+机深耕”。秸秆还田可增加土壤有机质,物理性状得到改善,土壤水、肥、气、热得到很好的协调。据测算,将1亩地的玉米秸秆直接还田,土壤有机质含量可以提高1克/千克,连续3年秸秆机械化还田,土壤肥力可提高0.5-1个等级,亩增产50-100公斤。深耕是上世纪六、七十年代就广泛采用的一项传统技术,通过深耕晒垡,冻融交替,使土壤疏松,保墒性能增加,渗水能力增强,抗旱抗涝能力提高。因此“秸秆粉碎还田+机深耕”应作为耕地地力保护的重要技术得到全面实施。

二、将耕地地力保护补贴资金用于秸秆还田和深耕作业。从2004年起,国家对农业的“三项补贴”(现合并为耕地地力保护和粮食适度规模经营补贴)通过“一卡通”直接补贴给农民,农民并没有把补贴资金用于保护地力和提高地力上,多数用在了生活补贴上,没有起到补助资金应有的作用。建议将直接发放给农户的耕地地力保护补贴调整为“秸秆还田+深耕作业”项目资金,统一由农业和农机部门组织实施,让补贴补到刀刃上,把农业的短板补上来,真正起到增加肥力、提高地力的作用。

三、将农机深松作业项目调整为深耕作业项目。目前实施的农机深松项目其作业技术要点是“深松+浅旋”,不进行秸秆粉碎还田,深松后秸秆仍露在地表或浅土层,尤其在北方地区冬季降雨量少,温度低,秸秆不能腐熟,导致第二年田间无法作业,深松项目不适合北方地区实施。就定襄县来说,种植户普遍反应深松不如深耕,都不愿意让深松,基层群众希望上级农业部门能深入基层调研,制定符合农村实际的惠农政策,将农机深松作业项目调整为深耕作业项目,通过深耕将秸秆翻入土中30厘米以下,既不影响春季播种作业,同时秸秆可经过逐年腐熟增加土壤有机质。

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