五届市政协常委会工作报告（摘要）
2023-02-13
五届市政协常委会工作报告（摘要）2022年工作回顾一、高举旗帜、维护核心，在铸牢“政治之魂”中彰显政协定力（一）聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，不断强化理论武装。党的二十大召开前，组织委员笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的十九届历次全会精神，大力宣传党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，不断增进各界别群众对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，扩大委员与群众的联系，在凝聚共识中为党的二十大的胜利召开营造浓厚氛围。党的二十大召开后，及时召开会议传达学习党的二十大精神，持续兴起学习宣传贯彻热潮。切实加强思想理论武装，促进工作提质增效。（二）聚焦突出政治引领，确保党的领导在政协落地落实。市委高度重视政协工作，市委常委会多次研究政协工作，出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，专题学习《中国共产党政治协商工作条例》，专门研究审定政协年度协商工作计划，为政协出题目、压担子，政治上充分信任，工作上全力支持，组织上不断强化，政协政治有地位、建言有方向、出力有舞台，为忻州政协事业发展提供了坚强保障。（三）聚焦强化党的建设，推动政协履职高质量发展。深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，成立了专委会功能型党支部，完成了机关党委和机关党支部换届工作，构建起“政协党组+机关党组+3个机关党支部+7个专委会功能型党支部”的党建工作格局，实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，切实把“支部建在界别上，委员聚在党旗下”，全力打造“党建+履职”特色品牌，推进党的建设与政协履职深度融合。认真落实全面从严治党主体责任和党组成员“一岗双责”，完善党组议事规则和决策程序，专题研究部署意识形态、党风廉政建设等重点工作。注重发挥市纪委监委驻市政协机关纪检监察组的监督执纪作用。积极推动市政协“模范机关”和“清廉机关”创建，机关干部能力水平和精神面貌明显提升。二、服务大局、建言资政，在展现“履职之为”中贡献政协智慧（一）服务市委重大部署，新一届政协组织展现新作为。过去一年，广大政协委员以高度的政治责任感和强烈的使命感，主动作为，积极献计出力。一方面，聚焦太忻一体化经济区建设，市政协五届一次会议期间，共收到关于太忻一体化经济区建设方面的提案40余件，占全部提案的近10%。另一方面，紧扣太忻一体化经济区建设中具有牵引性、带动性的重点任务，开展专题协商。（二）发挥专门协商机构作用，助推高质量发展彰显新担当。注重“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平,各类协商议政活动得到市委、市政府高度重视，相关成果在推动我市高质量发展中发挥了积极作用。（三）汇聚智慧和力量，建言献策取得新成效。认真落实主席班子领题督办重点提案工作机制，跟踪督办经济建设、文化建设和社会建设等方面11件重点提案，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，组织广大委员紧盯高质量发展要件要素建言献策。三、凝聚人心、躬身笃行，在践行“为民之心”中体现政协担当（一）畅通渠道反映民之意。修订完善了《忻州市政协系统反映社情民意信息工作考核和奖惩办法》，在党政部门、企事业单位聘任50名特邀信息员，扩大信息来源渠道。发挥政协社情民意信息“直通车”作用，全年收集各类民意信息2200余篇，编发《社情民意信息》112期，上报省政协387余篇，34篇被全国政协采用，76篇被省政协采用。全市社情民意信息工作有了新提升。（二）积极建言增进民之利。聚焦事关百姓切身利益的就业保障、衣食住行、教育医疗等基本民生问题，开展专题调研；动员广大政协委员围绕老百姓生产、生活中遇到的困难问题，积极建言献策，共收到反映疫情防控政策和民生领域有关稿件161篇，编辑反映社情民意《抗疫专报》7期27篇，为全市疫情防控献计出力。（三）深入调研助推民之安。认真贯彻落实市委抓党建促基层治理能力提升各项决策部署，制定实施《关于助力抓党建促基层治理能力提升专项行动的意见》《关于市政协委员深入社区网格参加志愿服务和基层治理的实施意见》，动员市县政协组织和政协委员，深入基层凝共识，广聚合力谋发展，助力解决好群众“急难愁盼”问题，把协商于民、协商为民的要求落到实处。四、完善平台、广聚共识，在增强“协商之效”中发挥政协优势（一）在广泛交流中凝聚共识。全年党派团体参与调研视察100多人次，提交大会发言26份，集体提案20余件，为民主党派和无党派人士在政协更好履职搭建平台、创造条件；加强同民族宗教界委员和代表人士的联系，深入宗教界委员当中开展走访慰问活动，促进民族团结、宗教和睦。（二）在深化协作中增进共识。积极加强上下联系、内外联谊，承接省政协“深化文旅融合发展理念，助力沿黄精品景点建设”“加快推进山西数字经济发展”等视察调研活动和有关会议，接待全国政协、外省政协调研考察团100多人次，充分利用各种机会宣传山西、推介忻州，提升我市知名度。（三）在搭建平台中扩大共识。依托专委会建立13个“委员之家”，为委员协商议事、学习交流、密切联系提供平台。深入推进政协工作联络组、“有事来商量”协商平台和委员工作室制度化、规范化建设，聚焦党委政府工作要事、民生改善实事、社会治理难事，充分发挥委员联系界别群众主体作用，广泛开展协商活动，支持政协委员通过协商平台积极为基层群众办实事办好事。（四）在文史借鉴中汇聚共识。编撰出版《忻州文史·太忻历史文化》专辑，以两地深厚的历史文化助推太忻一体化经济区建设。加强宣传阵地建设，利用“互联网+”提升政协工作开放度，持续办好忻州政协网站、忻州政协微信公众号，全方位宣传政协事业、展示委员风采。五、强基固本、守正创新，在练就“强身之功”中展现政协活力（一）注重发挥常委会带动作用。紧紧抓住政协常委会这个“龙头”，探索政协履职新形式、新方法、新举措，推进政协工作理论创新、制度创新和工作创新。（二）注重发挥委员主体作用。坚持思想政治教育与履职能力提升相结合，强化委员学习培训，制定落实委员培训计划，举办新任市政协委员履职培训班和乡镇政协联络组长能力提升培训班，邀请省市专家、学者现场授课。发挥履职考评“指挥棒”作用，修订《政协忻州市委员会委员管理办法》，完善委员提交履职报告制度，组织开展委员履职情况统计和评价等工作，积极运用好委员考核结果。出台《忻州市政协重点提案遴选与督办办法》和《忻州市政协优秀提案评选表彰办法》，表彰提案和社情民意信息工作先进集体、先进个人，激发委员履职活力，调动委员履职热情。（三）注重发挥专委会基础作用。制定完善了专门委员会兼职副主任选聘管理规定，选配专委会兼职副主任，通过专兼结合加强专委会力量。完善专委会主任列席主席会议制度。各专委会倾力打造“一委一品”工作品牌，实现了专委会联系界别全覆盖，把委员的个体优势、界别的特色优势、专委会的职能优势转化为政协的整体优势，使建言资政更有用、凝聚共识更有效。2023年工作部署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委的坚强领导下，全面落实市委五届四次全会和市委经济工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕市委“11353”工作部署，努力提高政治协商、民主监督、参政议政水平。深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，持续提高履职成效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章汇聚正能量、作出新贡献。1坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，更高站位筑牢共同思想基础。要按照“五个牢牢把握”的要求丰富学习内容、强化互动交流，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领会、准确把握党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。要深入学习习近平总书记关于全过程人民民主和统一战线重要思想，引导各党派团体和各族各界人士坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断增强以协商聚共识、以共识固团结的政治责任感和历史使命感。要全面学习省委书记蓝佛安在省管主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和市委书记朱晓东在传达学习会上的重要讲话精神，深入学习“八个深刻领会”，在践行领袖嘱托中立根铸魂，进一步强化坚定捍卫“两个确立”的政治自觉，围绕省委、市委高质量发展和现代化建设的重大问题，多谋创新之举、多献转型之策。要带着问题学、联系实际学，把贯彻落实党的二十大精神和贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神融为一体，协同推进、聚力同行，为推动忻州经济社会高质量发展、如期实现2035年转型目标作出新的更大贡献。2坚持把助力全方位推动高质量发展作为履职主线，更高质量服务中心大局。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，紧紧围绕市委“11353”工作部署，在深入调查研究上下功夫，在助力狠抓落实上下功夫，聚焦推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐，选择前瞻性、战略性、针对性强的议题深入协商建言。要围绕“加快推进产业转型”“项目建设”“太忻一体化经济区建设”“秀容新城产城融合”“乡村振兴”“市场主体提升”“创优生态”“保障和改善民生”等重点任务，组织开展协商议政活动，以高质量履职服务高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想，在统筹做好就业、教育、医疗卫生、住房等各项民生的保障和改善工作中担当实干，为确保人民安居乐业、社会安定有序作出政协贡献。要主动回应人民对美好生活的新期盼，围绕推动现代农业高质量发展、促进文旅康养产业健康快速发展、筑牢社会保障安全网等民生关切献计出力，协助党委政府办好民生实事，推动中央和省市重大民生工程和涉及群众利益的重要决策部署落地落实。3坚持把巩固和发展最广泛统一战线组织作为光荣使命，更高视野汇聚发展合力。牢牢把握团结奋斗的时代要求，强化思想政治引领，加强同民主党派和无党派人士在政协的团结协作，积极同民主党派开展联合调研，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼。注重发挥界别作用，提升界别工作水平，完善委员联系界别群众的制度机制。深入推进“有事来商量平台”建设，进一步发挥好政协委员联系基层群众的桥梁纽带作用。密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联络，积极引导社会各界在中国共产党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，汇聚团结奋斗的磅礴力量。4坚持把“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求贯穿始终，更高标准加强自身建设。一要着力加强专委会建设，持续提升专委会工作质量。深化与党政部门的对口协商和沟通协作，进一步创新工作方式、丰富活动载体，创建特色履职品牌，精益求精、出新出彩。二要建强政协委员和机关干部两支队伍。按照市委统一部署，认真组织开展“抓典型促落实作风建设年”活动，强化政协委员学习培训、服务管理、考核评价，抓好机关干部作风建设、能力培养，激励政协委员和机关干部解放思想、锐意进取、担当作为。聚焦主责主业进一步加强政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，健全协商成果采纳落实机制，更好履行“落实下去”和“凝聚起来”的政治责任。积极推进智慧政协建设，健全网络议政、远程协商平台，运用信息化技术手段，将委员履职管理、提交提案、社情民意等功能纳入信息化管理系统，为委员高效履职、智慧履职提供便利。三要深化市县工作协同。健全完善政协系统上下联动机制，做到重大安排部署一贯到底、重要学习培训一同参与、重点履职活动一体开展，进一步增强全市政协系统工作合力和整体效能，以政协一域之光为全市改革发展大局添彩。
