一元复始，万象春华。备受全市人民瞩目的政协第五届忻州市委员会第二次会议，圆满完成各项会议议程胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺!和衷共济，勇毅笃行。这是一次高举旗帜、发扬民主、团结奋进的大会，是一次凝聚人心、增强信心、鼓舞干劲的大会，是一次承前启后、继往开来、富有成效的大会。会议审议通过了政协第五届忻州市委员会常务委员会工作报告，审议通过了政协第五届忻州市委员会第二次会议提案工作报告，审议通过了政协第五届忻州市委员会第二次会议提案审查情况，审议通过了政协第五届忻州市委员会第二次会议政治决议，列席了市五届人大三次会议，听取并讨论了政府工作报告及其他有关工作报告，展示了政协委员强烈的责任担当和良好的精神风貌。政协委员对2022年我市各项事业取得的巨大成就倍感振奋，对今后忻州高质量发展充满信心。九鼎良言，集智善筹。会议期间，政协委员秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，紧扣市委“11353”工作部署，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，建睿智之言、献务实之策，充分彰显了人民政协群贤荟萃、协商民主的独特优势，进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的智慧和力量。勠力同心，勤策民生。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全面开启经济运行整体回升向好的奋进之年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重中之重，认真落实省委、市委各项决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，切实用好协商议政平台，发展全过程人民民主，奋力在忻州高质量发展中唱响“政协声音”、彰显“政协担当”、贡献“政协力量”。砥砺奋进，擘画蓝图。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共忻州市委坚强领导下，坚定信心、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创忻州政协事业新局面，不断推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐！

全面贯彻落实党的二十大精神凝心聚力 团结奋斗谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章朱晓东出席李建国作政府工作报告王珍主持市五届人大三次会议会场。冯晓磊摄凝心聚力启新程，肩负使命勇担当。2月13日，忻州市第五届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全市各地、各行各业的市人大代表肩负重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。泛华会场内简朴、庄严，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼“全面贯彻落实党的二十大精神凝心聚力团结奋斗谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章”的巨幅标语，提振信心、催人奋进。李建国作政府工作报告。冯晓磊摄大会主席团常务主席、执行主席、市委书记朱晓东和大会主席团常务主席、执行主席王珍、郝江陵、王月娥、王源、王昕、罗志宏、侯俊生、郭建平、李强在主席台前排就座。市领导李建国、范建民、刘卓良、王黎明、赵新年、刘瑞生、张文伟、温建军、张敏、张宇光和大会主席团成员在主席台就座。本次大会应出席代表348人，实出席代表341人，符合法定人数。王珍主持会议。冯晓磊摄大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任王珍主持第一次全体会议。上午9时，王珍宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。按照会议议程，李建国代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2022年工作，安排了2023年工作。李建国在报告中指出，2022年是新一届市政府履职的起始之年，也是全市经济社会发展极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂严峻的经济形势和超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照省委、省政府决策部署，紧紧围绕市委“一个牵引、六大突破”总体工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继往开来，守正创新，加快推动高质量发展，全市各项事业发展取得新进步。李建国在报告中从八个方面总结了2022年我市经济社会发展取得的成绩：狠抓发展第一要务，经济运行稳中有进；调整优化产业结构，转型发展态势强劲；深入推进改革创新，发展动力有效激发；优化区域规划布局，城乡发展协调推进；持续创优营商环境，市场活力不断增强；不断增进民生福祉，社会事业保障有力；着力防风险保安全，社会大局持续稳定；树牢狠抓落实导向，政府建设全面加强。代表认真听取报告。范涛摄李建国在报告中指出，取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府科学决策的结果，是市委团结带领全市广大干部群众攻坚克难的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻忻部队、武警官兵、公安干警和中央及省驻忻单位，向所有关心、支持和参与忻州改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢。李建国在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有不少短板和弱项，要坚持问题导向，本着对发展高度负责的态度，采取有力举措，认真加以解决，决不辜负全市人民的期盼。李建国在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”的总体部署，紧扣“11353”工作部署，努力实现经济运行整体好转，推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐。代表认真听取报告。冯晓磊摄李建国在报告中指出，综合考虑各方面因素，今年全市地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和6.5%以上，城镇新增就业人数3.3万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成省下达目标任务。李建国在报告中指出，2023年要重点做好十方面工作。一是加快推进产业转型。要加快能源产业转型，推动煤炭产业绿色低碳转型、推进煤电产业联动发展、大力发展新能源产业、着力构建新型电力系统；要加快发展先进制造业，加快发展战略性新兴产业，加快发展文旅康养产业，加快发展数字经济，加快创新生态打造，要加快产业融合集聚，促进产业集群发展，培育壮大特色专业镇，全面提升产业链质量，提升开发区发展能级。二是持续深化项目建设。要做实做细谋划储备，实施铁路、机场、水利和生态环境等方面的重大基础设施项目，实施重点产业转型项目，激发民间投资活力，提升招商引资质效，强化要素服务保障。三是扎实推进乡村振兴。要推动农业特优发展，培育壮大龙头企业，大力发展有机旱作农业，加快农产品市场体系建设；要建设宜居宜业和美乡村，深化农业农村改革，巩固脱贫攻坚成果。四是全面推动市场主体量质齐升。要全力以赴推进惠企助企，加快打造产业集聚平台，瞄准一流优化营商环境，加快建设高标准市场体系，不失时机推进消费扩容。五是统筹推进区域协调发展。要推动太忻一体化经济区忻州片区高质量发展，加快建设秀容新城，完善城区基础设施，深入推进新型城镇化。六是持续深化改革扩大开放。要深化国资国企改革，深化财税改革，深化金融改革化险，提升开放型经济水平。七是加强生态环境保护治理。要推进生态保护修复，推进环境污染防治，推动绿色低碳发展。八是更好保障和改善民生。要办好人民满意教育，积极推进就业增收，完善社会保障体系，提升住房保障水平，提质发展卫健事业，繁荣发展文体事业，全力办好民生实事。九是全力维护安全稳定大局。要优化疫情防控举措，落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，保障群众就医用药，着力保健康、防重症，守护好人民群众健康安全；要守牢安全生产底线，维护社会和谐稳定。十是全面加强政府自身建设。要强化政治建设，践行使命担当；强化民主法治，严格依法行政；强化系统思维，提升服务效能；强化担当精神，狠抓工作落实；强化为民宗旨，建设清廉政府。李建国在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，恪守勤政为民本分，增强改革创新胆识，保持实干担当勇毅，解放思想、真抓实干，知重负重、砥砺前行，共同谱写忻州高质量发展新篇章。代表认真听取报告。冯晓磊摄按照会议议程，大会审查了市人民政府关于忻州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于忻州市2022年全市和市本级预算执行情况与2023年全市和市本级预算（草案）的报告。在主席台就座的还有市政府、市政协领导，市法检两长、市公安局局长，曾担任正厅级实职的历届老领导以及其他参加会议的副厅级以上领导。会议会场。范涛摄在忻的省十四届人大代表，出席市政协五届二次会议的全体委员，市委副秘书长及各工作部门负责人，市人大机关各工作机构负责人，市政府副秘书长及各工作部门和管理机构负责人，市纪委监委负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，各人民团体负责人，有关企事业单位负责人，各院校、新闻单位、驻忻单位负责人，各县（市、区）人大秘书长、办公室主任，各县（市、区）人民法院院长、人民检察院检察长列席了会议。

朱晓东强调助力民营企业发展壮大持续推动民营经济高质量发展工商联经企界联组讨论现场。刘纪森 摄2月13日下午，市委书记朱晓东参加市政协五届二次会议工商联经企界联组讨论。他强调，要认真学习贯彻党的二十大精神，持续引深创造性落实市委“一个牵引、六大突破”总体部署，坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济“两个健康”，推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐。市政协主席范建民，市委常委、秘书长、统战部部长、市政协党组副书记张文伟及市政协秘书长王培雄等参加。联组会上，李爱军、李卫星、张海银、郝晓东、张国宁、岳磊、沙万里等委员结合各自工作实际，围绕全市经济社会发展中的重大问题和热点，就新能源汽车、尾矿库治理、污水处理、企业转型发展、煤层气开发利用等方面踊跃发言。朱晓东认真听取发言，不时与委员们交流互动，并要求有关部门逐条梳理研究，积极采纳，努力把全市经济社会发展各项工作做得更加扎实有效。朱晓东讲话朱晓东指出，政府工作报告和政协常委会工作报告，贯穿了“新思想”、融入了“新蓝图”、体现了“新部署”、践行了“新要求”。特别是政府工作报告全面落实市委各项决策部署，系统回顾过去一年我市经济社会发展所取得的成就，科学部署了今年经济社会发展的总体思路、预期目标和重点任务，数据翔实、重点突出、任务精准、举措有力，充分体现了市委、市政府深刻领悟“两个确立”决定性意义的高度自觉，充分体现了解放思想、求真务实的鲜明导向，充分体现了一以贯之推动高质量发展的信心决心，是一个拥护核心、提振信心、凝聚民心、温暖人心的好报告。朱晓东表示，过去一年我市经济社会发展取得的成绩，凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的心血和智慧。市政协和各位委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持正确政治方向，紧扣全市中心工作，契合全市工作大局，积极参政议政、认真履职尽责，做了大量卓有成效的工作。当前，推动民营经济高质量发展迎来新的历史机遇，市委、市政府将始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，为民营经济释放政策红利、提振发展信心、强化创新驱动、优化营商环境，继续用真金白银支持民营企业恢复发展，用真情实意扶持民营企业渡过难关，用真招实招促进民营经济高质量发展。同时，大家也要保持战略定力，增强发展信心，发挥主观能动性，以更加饱满的工作热情，继续把企业做强做优，更好发挥民营企业在稳住经济大盘、助推经济复苏中的关键作用。朱晓东强调，民营企业家要跟党走，做爱国敬业的典范；要讲正气，做守法经营的典范；要练内功，做创新创造的典范；要铸理念，做开拓市场的典范；要聚合力，做抱团发展的典范；要担责任，做回馈社会的典范。要紧密团结在党中央周围，在服务国家发展大局、促进地区经济社会发展中贡献更大民企力量。希望民营企业家、行业协会等主体以“优势相加”促“发展相融”，凝聚起最大共识、描绘出光明前景。    委员交流发言

李建国强调用好优质资源推动均衡发展满足多样需求教育科技科协联组讨论现场2月13日上午，市人大代表、市委副书记、市长李建国参加市政协五届二次会议教育、科技、科协联组讨论，听取市政协委员对政府工作报告的意见建议。市政协主席范建民，副主席张文斌、吴瑞峰，市政府秘书长张艮生，市政协秘书长王培雄参加。会上，市政协委员任建红、段珺珂、刘立柱、王宇、张玉霞分别发言。大家高度评价政府工作报告，认为增加普惠性学前教育资源供给、推进义务教育优质均衡发展、推动普通高中特色多样发展、全面振兴县域高中等措施，全面聚焦办好教育留住人、推进产教融合、整合科技创新资源等发展思路，是对落实省委、省政府和市委相关部署的具体谋划。委员们还就加大教育基础设施投资、接续推进重点教育项目建设、培育优质教师队伍、发挥好民办学校补充作用等方面提出意见和建议。李建国认真倾听记录，对政协委员从不同角度提出的推动忻州科教领域发展的睿智之言表示感谢，并逐一回应解答。李建国讲话李建国指出，教育是发展的根本，是重大的民生工程。市委、市政府高度重视教育事业发展，运用多种金融工具，为不断加大教育基础设施投资提供保障。办好人民满意的教育是政府的目标和动力，要坚持教育事业优先发展，不断深化教育改革创新，优化资源布局，提升教育质量，推进基础教育、职业教育全面发展。特别是要用好优质教育资源，持续培育壮大优质教师队伍，更科学更精准满足群众对教育的多样化需求。要提倡“开门”办学，鼓励全社会共同参与教育，提升各类教育办学质量，为不同年龄段学生创造更多参与社会活动的平台，引导学生全面发展，提升全面素质教育水平。要注重教育与产业融合，为打造重点产业链、建设特色专业镇，为适应技术迭代、产业升级需要，培养更多专业人才。李建国说，市政府将全力支持政协参政议政，自觉接受政协民主监督，认真办理各项提案，为政协委员履职创造良好环境，希望大家充分发挥人才优势、资源优势、智力优势，积极建言献策，认真履职尽责，为推进中国式现代化忻州实践贡献力量。   委员交流发言

2月13日上午，出席政协第五届忻州市委员会第二次会议的政协委员列席忻州市第五届人民代表大会第三次会议，听取市长李建国所作的政府工作报告。委员认真听取报告委员们一边认真聆听，一边在报告上用笔标注。一个个翔实的数据、一项项具体的举措、一个个目标的实现，回顾2022年，工作成绩令人振奋。报告字里行间流露出执政为民的情怀和对未来发展的自信，内容翔实、立意高远、主题鲜明、内涵丰富，既求真务实又催人奋进，是一个添活力、增实力、聚合力的好报告。委员认真听取报告委员们认为，报告中提出的2023年主要预期目标和十项重点工作，思路清晰、定位准确，体现了全市人民的期盼。委员们纷纷表示，要提高政治站位，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为共同谱写忻州高质量发展新篇章贡献智慧和力量。会议现场

2月13日，参加政协第五届忻州市委员会第二次会议的全体委员分组讨论了政府工作报告和计划、财政预算报告。各分组讨论会场气氛热烈，委员们踊跃发言，各抒己见，围绕各自行业、各自领域谈感受、提建议、话发展。大家一致认为，过去一年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照省委、省政府决策部署，紧紧围绕市委“一个牵引、六大突破”总体工作思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继往开来，守正创新，加快推动高质量发展，全市各项事业发展取得新进步。 委员交流发言“今年的政府工作报告精炼务实，通篇贯穿了创新发展的新理念，在部署工作、提出目标的同时，把围绕提升能力、加强政府自身建设也摆在重要位置，让我们看到政府务实、为民的治理理念。报告中提到加大不动产‘房证同交’‘地证同交’等改革，这是广大市民关注的、多年来期盼的事情。我建议要明确‘房证同交’改革时间表，成立领导小组和工作专班，通过部门协同、提前介入、并联办理、全程管控和跟踪服务，为群众和企业在交房、交地的同时办理不动产登记，颁发不动产权证书，从源头上解决从取得土地、交房到领取证书时间长的问题，让企业和群众切实享受到改革红利。”委员白雪萍表示。“政府工作报告从产业转型、重点项目、城乡区域协调发展、生态建设、民生改善等方面部署了今年工作，充分体现了市政府一直以来求真务实的工作作风。我完全赞同这个报告，回到工作岗位后，我将第一时间把报告的精神传达给我的同事，号召大家把预防医学的事业和企业的使命落实到每天的工作当中，为忻州高质量发展贡献力量。”委员郭谨治说。 委员交流发言在讨论计划和财政预算报告时，市政协委员们认为，两个报告客观反映了去年我市经济社会发展情况，措施切实有效，工作扎实推进，为全市经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。新一年的工作安排科学可行，工作措施针对性、可操作性强。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。委员们纷纷表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，恪守勤政为民本分，增强改革创新胆识，解放思想、真抓实干，知重负重、砥砺前行，为谱写忻州高质量发展新篇章而团结奋斗。讨论会现场

2月12日，出席政协第五届忻州市委员会第二次会议的全体政协委员及列席人员，就市政协主席范建民所作的常委会工作报告和市政协副主席王海英所作的关于市政协五届一次会议以来提案工作情况的报告进行了分组分界别讨论。 讨论会现场在讨论现场，委员们热情高涨、思路活跃，大家争相发言、各抒己见，气氛十分热烈。在讨论市政协常委会工作报告时，委员们认为，报告回顾工作全面客观，部署任务科学务实。委员们表示，一年来，在中共忻州市委的坚强领导下，市政协常委会紧紧围绕“一个牵引、六大突破”重大部署，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，为我市推动高质量发展展现了新作为、贡献了新力量。 讨论会现场在讨论提案工作报告时，委员们认为，报告客观准确地总结了市政协五届一次会议以来的提案工作。委员们表示，市政协提案工作涉及面广，内容丰富，针对性强，所提意见和建议切实可行，发挥了提案助力发展、改善民生、增进和谐的积极作用。在今后工作中，将继续着眼群众最关心、最急迫和最现实的问题，深入开展调查研究，积极通过提案建言资政、务实献策，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。讨论会现场委员们纷纷表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共忻州市委的坚强领导下，始终坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章而团结奋斗。

2月13日晚，政协第五届忻州市委员会第二次会议召开提案委员会第二次会议。会议由提案委员会主任刘润光主持，提案委员会审查委员共27人参加会议。会议报告了政协第五届忻州市委员会第二次会议期间的提案初步审查情况。刘润光主持会议会议认为，本次会议提案聚焦市委、市政府推动高质量发展的战略部署，选题集中，调研深入，建议针对性强，既有解决群众急难愁盼的具体建议，又具有较强的科学性、可操作性，充分体现了广大政协委员和党派团体积极议政建言、认真履职尽责的使命担当，为推动我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设发展起到了积极的促进作用。

2月13日上午忻州市第五届人民代表大会第三次会议隆重开幕李建国代表市人民政府向大会作政府工作报告

2月12日，政协第五届忻州市委员会第二次会议举行分组讨论，审议政协第五届忻州市委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。市政协主席范建民，市政协副主席张文斌、吴瑞峰、王海英、武志英及秘书长王培雄参加分组讨论。  委员交流发言讨论现场，大家踊跃发言，展开深入讨论。他们一致认为，常委会工作报告立意高远、内容全面、要求明确，总结成绩客观全面、主题突出，部署工作方向明确、思路清晰，为做好当前和今后一个时期全市政协工作指明了方向、提供了遵循。在讨论审议常委会提案工作报告时，大家认为，提案立案质量高，办复效果好，为服务决策、推动工作发挥了积极作用。  委员交流发言范建民对各位委员一年来的辛勤工作和提出的高质量意见和建议表示感谢。他指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全方位推动高质量发展、奋力实现转型目标任务的重要时期，也是忻州发展承上启下的关键一年。他要求，各级政协组织、各参加单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提高政治站位，加强学习，广谏发展之言、善谋发展之策。要继续当好各自行业领域的领头羊，发挥好桥梁纽带作用，凝聚人心、汇聚合力。要加强调查研究，拿出更多高质量的调研报告，为全方位推动忻州高质量发展贡献智慧和力量，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章而团结奋斗。分组讨论会现场