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关于切实解决基层中小企业融资难的建议
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关于切实解决基层中小企业融资难的建议

神池县政协副主席冯建华,神池县政协委员、县福满圆绿色杂粮食品有限公司董事长李林仑反映:近年来,从中央到地方各级政府出台了很多政策帮助中小企业贷款融资,一定程度上缓解了问题,但离根治中小企业融资难这一“疑难杂症”的目标还有很大距离,尤其是基层中小企业融资更是困难重重,不少企业主纷纷反映求贷无门,在急需用钱之际得不到银行贷款。银行对中小企业贷款手续繁杂、抵押和担保条件苛刻,中小企业的直接融资市场发育很不健全,大多数中小企业的发展资金来源主要依靠自身积累,以及一些非正规的融资活动,如亲朋借贷、地下钱庄(所谓的高利贷)、部分典当行等,这些行业利率最低有30%最高有120%!统计显示,中小企业平均每年完成产值占到GDP的58%,同时解决了近80%的就业问题,获得银行支持发展的贷款却不足20%,这种巨大的落差是不正常的。

在这种艰难情形之下,基层广大中小企业无奈之下只能选择承担高利率和巨大风险找地下融资、民间融资,解决自身发展资金问题。经济危机阶段,为了达到保增长、保就业、保稳定的目标,就必须突破制约基层中小企业生存发展的这个突出瓶颈,采取针对性措施解决贷款融资难的问题。

为此建议:

一、各级政府出面协调,加强银行、税务、工商等部门协作和信息沟通,筛选出本地正常经营5年以上的中小企业,设立一个中小企业产权交易的平台。允许正常经营5年以上的中小企业用产权质押,银行考察后根据经营状况适当给予贷款,这样可以有效缓解中小企业面临的生存问题。为什么要对5年以上的企业采取这种办法?统计表明,我国民营企业的平均寿命只有3.7年,企业如果能够正常经营5年以上,已经基本具备市场和管理能力,自身也很注重企业信誉。

二、建立中小企业信用评价机构,逐步建立基层民营企业良好的信用环境和秩序。可由政府组织,中小企业局牵头,汇集商业银行、工商、经贸、司法、税务等部门,对中小企业的合同信用、质量信用、劳动信用、环保信用、纳税信用、司法信用及企业法定代表人个人信息进行全面评价,以解决在融资问题中的信息不对称,同时也可减少商业银行贷款审查的难度和监督的成本,减少交易的相关费用。

三、在上级政府的指导下,基层政府设立中小企业发展基金,对给予中小企业尤其是加工、制造、服务行业的中小企业发放贷款的银行以高息补贴,即银行对中小企业贷款的过高支出及风险溢价,从政府那里以利息补贴的形式得到补偿,而中小企业以正常的利息获得贷款。这样才能鼓励银行和中小企业获得正常发展。

四、协调主要商业银行,制定中小企业贷款工作实施方案,明确和细化银行推动中小企业信贷业务发展的各项具体措施。比如在银行内部成立中小企业金融服务中心,制定相应的授信政策,推动与相关中小企业的业务合作。


关于切实解决基层中小企业融资难的建议


神池县政协副主席冯建华,神池县政协委员、县福满圆绿色杂粮食品有限公司董事长李林仑反映:近年来,从中央到地方各级政府出台了很多政策帮助中小企业贷款融资,一定程度上缓解了问题,但离根治中小企业融资难这一“疑难杂症”的目标还有很大距离,尤其是基层中小企业融资更是困难重重,不少企业主纷纷反映求贷无门,在急需用钱之际得不到银行贷款。银行对中小企业贷款手续繁杂、抵押和担保条件苛刻,中小企业的直接融资市场发育很不健全,大多数中小企业的发展资金来源主要依靠自身积累,以及一些非正规的融资活动,如亲朋借贷、地下钱庄(所谓的高利贷)、部分典当行等,这些行业利率最低有30%最高有120%!统计显示,中小企业平均每年完成产值占到GDP的58%,同时解决了近80%的就业问题,获得银行支持发展的贷款却不足20%,这种巨大的落差是不正常的。

在这种艰难情形之下,基层广大中小企业无奈之下只能选择承担高利率和巨大风险找地下融资、民间融资,解决自身发展资金问题。经济危机阶段,为了达到保增长、保就业、保稳定的目标,就必须突破制约基层中小企业生存发展的这个突出瓶颈,采取针对性措施解决贷款融资难的问题。

为此建议:

一、各级政府出面协调,加强银行、税务、工商等部门协作和信息沟通,筛选出本地正常经营5年以上的中小企业,设立一个中小企业产权交易的平台。允许正常经营5年以上的中小企业用产权质押,银行考察后根据经营状况适当给予贷款,这样可以有效缓解中小企业面临的生存问题。为什么要对5年以上的企业采取这种办法?统计表明,我国民营企业的平均寿命只有3.7年,企业如果能够正常经营5年以上,已经基本具备市场和管理能力,自身也很注重企业信誉。

二、建立中小企业信用评价机构,逐步建立基层民营企业良好的信用环境和秩序。可由政府组织,中小企业局牵头,汇集商业银行、工商、经贸、司法、税务等部门,对中小企业的合同信用、质量信用、劳动信用、环保信用、纳税信用、司法信用及企业法定代表人个人信息进行全面评价,以解决在融资问题中的信息不对称,同时也可减少商业银行贷款审查的难度和监督的成本,减少交易的相关费用。

三、在上级政府的指导下,基层政府设立中小企业发展基金,对给予中小企业尤其是加工、制造、服务行业的中小企业发放贷款的银行以高息补贴,即银行对中小企业贷款的过高支出及风险溢价,从政府那里以利息补贴的形式得到补偿,而中小企业以正常的利息获得贷款。这样才能鼓励银行和中小企业获得正常发展。

四、协调主要商业银行,制定中小企业贷款工作实施方案,明确和细化银行推动中小企业信贷业务发展的各项具体措施。比如在银行内部成立中小企业金融服务中心,制定相应的授信政策,推动与相关中小企业的业务合作。


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