习近平总书记指出：“当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。”我国数字经济发展成效显著，核心产业规模快速增长，已成为推动高质量发展的重要力量。中共二十届三中全会提出“加快构建数字经济发展体制机制”，为推动数字经济进一步发展指明方向。各地政协和政协委员也将促进数字经济发展作为履职的重点内容之一加以关注，本期我们一起来看各地政协与之相关的履职实践。——编者海南省政协：抢抓数字经济新赛道“充分利用好海南的新型数字基础设施、数据跨境试点及自贸港政策与生态环境优势，积极策划新产业新模式。”“大力发展区块链基础设施建设，以弯道超车之势，推动海南自贸港数字经济高质量发展。”“充分利用现有的数字贸易规则框架，通过参与国际经贸争端解决实践，深入探索数字产品同类型和较低待遇的判定标准。”近日，海南省政协围绕“海南自贸港加快对接高标准经贸规则 推进数字经济高水平开放”开展专题协商议政并举行学习讲座。今年8月，海南省委网信办、省委深改办、省商务厅联合印发《海南省对接〈数字经济伙伴关系协定〉（DEPA）先行先试任务举措（2024-2025）》，针对DEPA的8个核心模块，提出了22条具体的对接举措，争取抢抓数字经济发展机遇。会上，聚焦数字经济发展、数据安全有序流动的重点问题和关键环节，省委网信办、省商务厅、省大数据发展中心等单位相关负责人作情况介绍，9位常委、委员、专家作大会发言。“加强与部委对接，支持海南在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、DEPA成员国中开展数据跨境流动交流合作和数字贸易高标准经贸规则试点。”省政协常委谢华建议，打造一站式跨境服务综合平台，为跨境数据企业提供“拎包入驻”服务能力，构建“云网数服”一体化网络安全体系，创新“安全即服务”模式，构筑开放、安全的可信跨境数据空间。阎二鹏委员认为，海南数据跨境流动政策尚未取得突破性进展，导致数字产业应用场景不够丰富、市场化程度不高。他提出，探索建立以行业应用场景为导向的跨境数据分级分类管理，以特定园区为载体推动数据跨境流动先行先试，以数据跨境流动先行先试为切入点率先对接DEPA等国际高标准数字经贸规则。如何因地制宜高标准对接DEPA规则、提升海南竞争力？张树彬委员认为，要从构建先进的数字经济基础设施、加快构建具有海南自贸港特色的数据要素配套法规及通关程序、强化人才引进和本地高校对口人才的培养等方面发力。会议还表示，海南既有叠加的政策优势，也有国际海底光缆和清洁电力等基础支撑，先行先试国际高标准经贸规则、加快数字经济领域对外开放正当其时、恰逢其势。广大政协委员要发挥专业特长，聚焦数字经济发展、数据安全有序流动的重点问题和关键环节协商建言，深化对DEPA规则的研究，为海南“向数图强”多谋良策、广聚共识。（记者 陈启杰） 陕西省政协委员：完善顶层设计当前，新一代信息技术正加速融入经济社会发展的各领域全过程。陕西积极发挥自身优势，把发展数字经济作为推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的“加速器”。如何运用好丰富的科教资源和雄厚的科研实力，让数字经济赋能全省高质量发展，省政协委员为此积极建言献策。“发展数字经济，首先要做好顶层设计，完善政策保障体系。”省政协常委、农工党省委会副主委袁卓亚建议，要制定全省短期与长期相结合的数字经济发展指导性政策，定期召开数字经济培训会、交流会，确保全面准确把握数字经济发展趋势；建立省级数字经济专家人才库，为全省数字经济产业机制改革、政策制定、技术推广与创新提供咨询建议和智力支持。加快布局新兴数字产业，做强半导体、集成电路、新型显示、智能终端等优势产业，补齐芯片、高端软件、新型电子材料等产业短板。今年上半年，陕西建成5G基站1.6万个，西安未来人工智能计算中心扩容200P，卫星互联网、北斗时空信息、无人系统、网联汽车均纳入省科技项目计划。新型基础设施是数字经济发展的“底座”。省政协委员、陕西省信息通信行业协会会长高彩玲表示，要积极推动5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等新型基础设施建设，将技术转化为生产力、生产力转化为发展力，为各行业数字化转型赋能，夯实数字经济发展基石。她建议，要结合陕西自身发展特点和优势，编制全省算力基础设施规划，构建通用、智能和超级算力协同发展的供给体系。持续提升农村地区网络覆盖水平，深入实施全省数字乡村建设发展工程推进方案，进一步推进电信普遍服务。“要以法治来为数字经济发展保驾护航。”省政协委员、陕西希格玛律师事务所主任张阳秋呼吁，要建立健全数据要素交易平台及监管机制，明确数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等权益关系，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，保障数据创造者的合法权益。此外，还要制定数据分类分级管理、数据处理加工、资产评估等制度，规范数据服务商和交易平台等主体，合规开展数据标注清洗、脱敏脱密、聚合分析等数据服务。在数据传输中，要采取先进的数据加密技术和安全防护措施，确保数据在传输过程中的完整性、机密性和可用性。（记者 路强） 福州市政协：加快培育数字人才数字中国，潮起东南。数字化联排联调、云上视频审批系统、“e福州”便民服务终端机等数字应用融入城市管理的各个“末梢”；新一代5G天线玻璃、首款搭载开源鸿蒙系统的工业级读码器等先进制造赋能新型工业化发展……时至今日，纵览榕城大地，数字浸润城市经济社会发展的方方面面。如何持续挺立数字经济的潮头？不久前，福州市政协组织召开市政协2024年度重点提案“关于发挥数字资源集聚优势打造东南数谷的建议”办理协商会，相关提案承办单位与提案人共聚一堂，深入讨论，探寻数字经济高位再进的“闯关密码”。会上，市数据管理局、市发展改革委、市工信局等承办单位介绍了提案办理情况并作出回应。截至目前，福州新区已有20家企业入选2024年度福建省数字经济核心产业创新企业。其中，“独角兽”企业2家、“未来独角兽”企业9家、“瞪羚”企业9家。对于福州市政协委员而言，“数字福州”一直是大家建言献策的重要领域，委员们与此相关的履职“好声音”从未间断。“培养数字人才，教育要唱重头戏。”在市政协委员们看来，加大与高校在数字创新人才培养与交流方面合作，要加快探索增设数字经济发展相关学院并落地福州新区，加快福州滨海新城职教城建设，实现数字经济人才培养自主可控。同时，构建“政府牵头、企业主导、平台支撑”的人才培养体系，加强政校企联动，共同开发数字经济课程、共享教学资源、共同制定人才培养方案，建立一批产教深度融合的数字经济教学和实践基地。发展数字经济，关键在于加快数字人才培育。陈强委员认为，民营企业要积极引导专业技术人员从事新产品研发、科技创新和企业品牌创建等工作，进一步提高企业的竞争力。尤其是对于有特殊贡献的人才，除了企业制定各种奖励措施外，政府部门可给予一定的激励，多渠道提高现有人才的收入水平和生活待遇，帮助企业留住人才。“众所周知，人才是基础性、战略性支撑。”邹勇志委员建议，依托闽都创新实验室、福州数字研究院等科研创新平台，集聚培育数字经济人才。同时，持续优化人才发展软环境，打出更多更好的惠才聚才“组合拳”，坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，为支撑数字经济高质量发展提供“源头活水”。市政协主席刘卓群表示，数字经济企业要抓住“加快建设网络强国、数字中国”的重大战略机遇，立足福州数字经济基础好、产业链比较齐、数字应用范围广等优势，深化数字应用领域科技攻关，加强行业协同创新，共同做大做强做优福州数字产业集群。（记者 王惠兵） 河南鹤壁市政协：助推建设数字经济强市“5G智慧城市新基建项目施工情况怎么样？物联感知平台到什么阶段了？打造了多少应用场景？目前主要困难是什么？”近日，河南省鹤壁市政协教科卫体委员会牵头组成调研组，围绕“建设华为（鹤壁）物联感知体系示范城市”开展专题调研，委员们深入市行政审批和政务信息管理局、华为垂天科技公司等地与相关负责人深入交流。在专题协商调研座谈会上，在听取委员、企业代表和部门负责同志发言后，市政协副主席宋忠民进一步建议，要针对物联感知数据共享不充分、相关人才不足、缺乏项目资金等问题，科学布局算力基础设施、建立统一数据标准体系、加强人才培养力度、推动国产替代，有力助推数字鹤壁建设。“2023年11月，我市启动了华为（鹤壁）物联感知体系示范城市建设。今年年初，市委主要领导出题，市政协将其纳入年度协商计划，经过深入调研，近期我们以《协商专报》形式报送了市委、市政府。”市政协教科卫体委主任石建勋向记者介绍。近年来，鹤壁市政协围绕数字经济发展，充分发挥专门协商机构作用，深入协商调研，积极建言献策，助力数字鹤壁建设。“数字经济是全市中心工作，也是我们协商调研、建言献策的重点。”市政协秘书长张少敏说：“近年来，我们围绕建设数字经济强市、数字鹤壁等重大战略，先后将加快5G产业园数字经济核心产业区建设、创建全省数字乡村示范市、加强我市公共文化数字化建设、加快民营经济数字化转型、科创新城（核心区）建设发展等课题列入政协年度计划，开展各类调研、协商、监督活动30多次，多次得到市委、市政府主要领导批示。”“2024年，委员们围绕数字经济发展提交提案13篇。同时，我们坚持市委、市政府、市政协领导领办重点提案制度，将促进我市专精特新中小企业健康发展作为重点提案，相关市领导进行专题督办，对我市创建国家中小企业数字化转型试点城市工作起到重要促进作用。”专题协商调研座谈会上，市政协提案委主任杨自娟亮出委员履职成绩单。“今年是鹤壁数字经济发展的重要一年，鹤壁市数据局揭牌运行，我市被纳入全省‘一核四极多点’算力总体布局，京东（鹤壁）算力中心、垂天云适配中心、城市云计算中心等一批算力中心建成投用。”市政协委员、市发展改革委副主任付宁表示，一方面继续做好本职工作，另一方面将认真履职，努力通过政协渠道建言献策，助力数字经济发展。“我们将进一步聚焦数字基建、数字政府、数字农业，特别是商业航天、信创、数据标注等重点领域和关键环节，积极履职尽责，为全市数字经济高质量发展贡献智慧和力量。”鹤壁市政协主席冯芳喜表示。（通讯员 范慧星 记者 王有强） 成都市政协建议：筑牢法治“数字底座”“当前数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产生活方式和社会治理方式。司法行政部门在进一步提高司法行政效率的同时，加快数字化建设是大势所趋。”近日，在成都市政协召开的“数字赋能超大城市法治化建设”专题协商会上，市政协副主席里赞讲到数字化法治建设趋势时说道。2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，首次提出了“数字法治政府”这一创新性概念。中共二十大对加快建设网络强国、数字中国作出重大部署。近年来，成都市先后出台《成都市“十四五”新型智慧城市建设规划》《成都市公共数据管理应用规定》等文件、法规，数据管理应用工作得到了长足发展，数字化法治建设的基础不断夯实。今年上半年，成都市政协将“数字赋能超大城市法治化建设”列入2024年度协商计划，组织政协委员和专家，向上海、深圳等先发城市学习取经，与市级有关部门座谈交流，赴市内有关数字化法治建设点位调研，努力为超大城市数字化法治建设、提升城市治理水平贡献政协智慧。协商会上，委员、专家从法治政府建设、司法体制改革、法治社会建设、数字化法治平台支撑等方面提出针对性意见建议。四川省委党校法学教研部副主任郑妮认为，要完善数字赋能法治化营商环境制度保障体系，畅通信息流推动惠企政策及时兑现，培育包容审慎监管理念。“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系着群众对党委政府的信任、对法治的信心。”王劲夫委员建议，要筑牢法治“数字底座”，注重数字监管与数据共享结合，加强“数字+执法”相关保障，提升行政执法标准化、智能化、规范化水平。如何解决政法各单位使用跨部门办案协同平台时，存在的缺乏协同通道、申诉未处理、信息已推送但平台未显示、无法查询平台案件等一系列技术问题？果晓峰委员呼吁，坚持跨部门办案协同平台使用会商机制，针对政法各单位自有平台与协同平台之间存在的技术瓶颈问题，统一汇集、上报、解决，优化跨部门办案协同平台的数据标准与接口规范，使平台的预期功能得到充分发挥。针对数字化法治平台建设容易存在的“数据资源融通程度低”“用户体验欠佳”“推广应用不足”等共性问题，李昂、刘翔等委员提出，要强化数据共享机制建设、以用户为中心优化平台建设、注重运营推广；加强智慧普法平台建设，构建智能精准的公共法律服务体系，助推超大城市治理法治化水平再提升。会后，市政协相关专委会对委员们的发言进行归纳整理，形成《政协成都市委员会关于“数字赋能超大城市法治化建设”的建议报告》，并得到全国政协社法委的关注。（记者 韩冬 通讯员 叶宁）

2024年武汉都市圈政协主席协商会近日在武汉召开。武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9个都市圈成员城市政协，洪湖、京山、广水3个都市圈观察员城市政协，以及武汉政协智库专家，围绕“以流域综合治理为基础推动四化同步发展，积极助力中国式现代化湖北实践”主题，共商都市圈发展大计。聚焦聚力 着眼区域一体化发展“今年的武汉都市圈政协主席协商会由武汉都市圈政协主席论坛延续而来，已历经20个年头。20年来，湖北省区域发展布局由城市圈进入都市圈时代，武汉都市圈各项建设全面提速，协同发展势头喜人。”武汉市政协主席杨智对此次会议有自己的认识：武汉作为都市圈“牵头”城市，要更加自觉站在区域发展和改革创新前沿，密切整合都市圈城市政协优势资源，为深度服务都市圈党委、政府科学民主决策和圈域经济社会协调健康发展务实建言。20年来，武汉都市圈各城市政协始终以服务推进都市圈一体化发展不懈建言，先后就都市圈交通一体化、新型城镇化建设、创新驱动发展、美丽城乡建设等都市圈建设发展中的重大问题，开展联合调研，形成近两百篇交流材料和调研报告，以不同形式向湖北省委、省政府和圈内各市党委、政府提出一系列建议，得到积极采纳，一批重要的区域合作规划、项目或不断深化或相继启动，有力推动了都市圈规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。党的二十届三中全会提出，要“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制”。湖北省结合省情，以水为先，提出以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展。“都市圈建设与流域综合治理都有突破行政区划的特征，武汉都市圈建设也是流域综合治理的重要内容和高级形式。”武汉市政协智库专家、省社科院研究员秦尊文结合此次协商会主题作了“以流域综合治理推动武汉都市圈四化同步发展”的发言。武汉都市圈各成员（观察员）城市政协从制度破壁、产业定位、一体发展、走廊建设和生态统筹五个方面开展研讨，探寻开启武汉都市圈高质量发展的“金钥匙”。广泛协商 共谋协同发展良好局面“武汉都市圈是我国重要的都市圈，处于京广轴和长江经济带两大发展主轴交汇处，发展势头强劲，科教优势突出，区位优势显著，自然条件优越，是中部地区崛起和长江经济带高质量发展等国家战略的叠加之地，在构建新发展格局中具有重要战略地位。”湖北省政协主席孙伟出席协商会并表示，武汉都市圈建设要把协同发展摆在突出位置，进一步做好“通”“同”“统”文章，切实推进基础设施“硬联通”、公共服务“软联通”、生态环境“绿联通”，加快形成协同联动、竞相发展的良好局面。目前，“武汉新城”的启动建设，横跨武汉、鄂州两市，已打破了传统行政区划。黄冈、黄石等7座城市在武汉布局建设了“科创飞地”。武汉市政协建议，“武汉新城”要发挥“主引擎”作用，更好统筹城市空间布局、产业结构、人口规模，持续完善公共服务设施，强化教育、医疗、文化、商业等功能配套，打造功能融合、要素齐全、职住平衡的示范新城。鼓励探索“制度破壁”，推动交通设施、生态环境、公共服务、科创空间等方面密切对接与协同发展，探索都市圈合作开发建设和深度融合发展的新模式。武汉都市圈共治共建，重在协同，难在协调。“交通物流同网，是武汉都市圈一体化发展的硬支撑。”孝感市政协建议，以供应链思维系统推进现代物流体系建设，推动交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势，打造华中地区重要商贸物流基地。武汉都市圈，江河纵横，湖库密布，九城依傍长江、汉江，水资源丰富，如何传承好这一份自然禀赋，是摆在都市圈人面前的重要命题。会议认为，要以绿色发展为基底，持续实施流域综合治理，实现都市圈经济社会发展与生态环境建设协同共进。围绕打造高品质的都市圈目标，以水系为脉络科学开展流域综合治理，科学谋划建设“荆楚安澜”现代水网。守牢水安全底线，深入推进跨区域跨流域引调水工程、重大防洪工程、重点水库水源工程建设，共建区域灾害监测预警、联防联控和应急调度系统。协商会上，湖北省委常委、武汉市委书记郭元强与大家面对面交流。省发展改革委负责人到会听取建议并作发言，共谋破解武汉都市圈一体化改革发展难题。杨智表示，武汉都市圈政协主席协商会已成为省内颇具影响力的区域性协商对话平台，未来要以更加开放的视野构筑协商平台、更加务实的理念增强协商实效、更加系统的思维完善协商格局，发挥优势、履行职能、加强交流、深化合作，在协商上下功夫，在发展上聚合力，助推区域改革发展。（记者 毛丽萍）

“我们小区是老旧小区，停车位很紧张，停车难、停车乱是‘老大难’，怎么解决？”“小区车辆都停成了两排，连三轮车都骑不进来，万一发生了火灾，消防救援是个大问题。”“小区车位占用盲道的情况非常常见，有居民就说了，‘盲道利用率又不高，不如优先方便大家停车，可是占用盲道是违法的，这个矛盾咋处理？’”“我是政协委员，但我也是一名普通居民，今天上午来开会，早早出了门，结果车子从小区根本就倒不出来。”……这是10月18日北京市大兴区政协双月民主协商议政会现场，政协委员，政府相关部门负责人，社区党委书记、居民、物业三方代表等协商互动的一幕。此次会议主题就是“统筹停车资源合理配置 规范和有效缓解停车难停车乱问题”，地点选在一直存在停车难问题的兴丰街道黄村西里社区。当日，由人民政协网承办的“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动媒体记者团走进大兴区政协，在基层治理“末梢”，见证了协商之花在“天下首邑”绽放的生动实践。社区作为基层治理的基本单元，面临各种矛盾集中、群众需求多样、治理任务繁重的困境，如何推动政协协商和基层协商有效衔接，充分发挥好协商民主重要渠道作用？大兴区政协给出了答案——从2018年起持续打造的双月民主协商议政会特色履职平台便是力证。“这次，我们围绕‘统筹停车资源合理配置 规范和有效缓解停车难停车乱问题’召开双月民主协商议政会，就是典型例子。”大兴区政协党组成员、秘书长孔永介绍说，近年来，大兴区城市配套设施水平不断提高，但区内常住人口基数较大，且外来务工人员持续上升，本地车辆和临时进京车辆不断增加，对停车位需求量不断加大，导致停车乱象问题严重，成为群众出行的一大困扰。会上，针对居民和物业反映的社区日常管理、乱停车现象以及停车费收取难等问题，区政协委员王峰、戴玉华、黄鹤、刘博等，提出了“建立停车资源共享机制”“挖掘小区周边公共停车资源”“推广智能停车系统”“加强物业管理和法规宣传”等建议。与会的大兴区住房和城乡建设委员会、区公安分局交通支队、区机动车公共停车场管理事务中心等相关部门负责同志纷纷表示，将认真研究、充分吸纳意见建议，制定切实可行的对策办法，有效解决“停车难、停车乱”问题，最大力度便民惠民。“我参加过好几次双月民主协商议政会，这种协商方式接地气、聚人气，居民都愿意参加，目前已经覆盖到基层治理的‘角角落落’，让基层群众能在家门口找得到人、说得上话、议得成事。”兴丰街道黄村西里社区党委书记王黎表示。“区政协搭建的双月民主协商议政会这一平台，能让多方面对面坐在一起交流沟通，居民代表积极反映问题，政协委员以居民和委员的双重身份，提出思考和建议，政府相关职能部门能真切了解居民们的难处痛处，积极想办法予以回应，让社会治理问题得到了很好的解决。”北京市政协委员、大兴区政协常委马元颖告诉记者。双月民主协商议政会这一平台是如何让“群众所盼”变成“政府所为”的？“双月民主协商议政会主要是抓好四个环节，简要概括为选题准、调研深、协商透、成果实。”孔永介绍，“首先，就是把商量的事儿‘选准’；其次，把选准的事儿‘研深’；第三，把研深的事儿‘议透’；第四，把议透的事儿‘落实’，让协商‘既开花又结果’。”孔永补充说，大兴区政协探索建立了协商成果采纳、落实和反馈机制，进一步推动协商工作制度化、规范化、程序化建设，确保协商成果能够真正转化为推动区域发展的实际举措。“以小见大”的双月民主协商议政会，走出了履职的“最先一公里”。随着不少“行得通、能管用、可转化、好操作”的意见建议被相关部门采纳，打通了基层治理“最后一公里”，居民的获得感、幸福感持续提升。“这一平台搭起了政协委员与党委、政府的沟通桥梁，积极推动委员们的‘金点子’转化为破解难题、助力发展的‘金钥匙’，进一步构建了增进共识、合作共事、建言献策的交流纽带。”大兴区政协党组副书记、副主席任喜军介绍。记者在现场了解到，自双月民主协商议政会平台搭建以来，大兴区政协已围绕多项中心工作组织召开双月民主协商议政会36次，形成综合性调研报告36份，分报告230余篇，提出具体协商意见1000余条，得到区委、区政府相关领导多次批示，多数建言被采纳，转化为相关部门的具体工作措施，为区域发展作出了积极贡献。

编者按习近平总书记高度关心残疾人体育事业，激励广大残疾人勇敢迎接生活挑战、努力实现人生梦想，在中国式现代化进程中创造更加幸福美好的生活。党的十八大以来，我国残疾人事业取得历史性成就，广大残疾人生活全面改善，获得感、幸福感、安全感显著增强。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。为推动残疾人事业更好发展，各地政协和政协委员纷纷提出意见和建议。  河南省政协督办无障碍环境建设重点提案——环境无碍 生活有爱 “去年10月，河南全省首家无障碍急救平台在平顶山市上线，有效帮助听障人士独立拨打‘120’急救电话。”“创新拓展95128电召热线功能，着力打造焦作出租车养老助残服务品牌。”近日，河南省政协副主席戴柏华带队围绕《关于推动无障碍环境建设落实落地的提案》开展重点提案督办工作。河南省政协十三届二次会议期间，省政协委员王晓辉、张银良、王历彩、李述勇就无障碍环境建设提交相关提案，被列为2024年重点提案。为做好督办工作，调研组深入平顶山市、焦作市老旧小区、社区养老机构、医院、公交场站、政务中心等，详细了解情况，并召开座谈会，邀请提办双方围绕提案办理工作深入协商互动，达成办理共识。家庭是残疾人生活的重要场所，一个台阶、一道门槛都可能成为他们生活中难以逾越的天堑。“2021至2023年，全省实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目共惠及残疾人72529人。”省残联副理事长杨洪涛说，根据2023年各地入户摸底排查统计，全省符合条件的未改造有需求的困难重度残疾人家庭仍有7万余户，他建议坚持需求导向、问题导向，加大资金投入，尽快实现全省困难重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖。“加强科技助残，利用新科技、新材料促进无障碍技术、产品及服务的研发、生产、应用和推广，引导社会组织和公众广泛参与无障碍环境建设。”省政协委员、中残联副主席张银良表示。在省政协委员王晓辉看来，要积极开展“城市体检”，找准无障碍环境建设的突出短板，摸清群众反映最强烈的问题，结合老旧小区改造、综合交通运输体系建设、城市更新等工作，有针对性地补上欠账。“信息交流无障碍是无障碍环境建设的重要组成部分。”省政协委员、三门峡市残疾人联合会理事长李述勇一直关注城市无障碍环境建设，他认为，在电子政务领域及图书馆、博物馆、银行、医院等公共场所，信息无障碍服务覆盖面仍不够广，建议落实互联网应用无障碍改造专项行动，改善政府门户网站、政务App无障碍服务水平，助力残障人士跨越“数字鸿沟”。省住房和城乡建设厅二级巡视员陈良荣表示，委员们的提案聚焦无障碍环境建设管理中的重点领域，对进一步做好工作具有很好的指导意义。省住建厅将联合各相关部门加强专业知识培训，全面提高全省各部门的无障碍建设管理技术水平，切实打造连续贯通、安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境。“加强无障碍环境建设是关爱残疾人、积极应对人口老龄化的重要举措，是国家和社会文明的标志。”戴柏华表示，政协要发挥好优势作用，通过调研协商、民主监督、提案信息等形式，建真言、献良策，为推进无障碍环境建设事业高质量发展，增强人民群众获得感幸福感安全感作出积极贡献。（记者 王有强 靳燕） 海南政协建议——健全残疾人关爱服务体系扶残助残是社会文明进步的重要标志。近年来，海南在建设中国特色自由贸易港，推动经济社会高质量发展的道路上，聚焦残疾人所思所盼所愿，用心用情解决好残疾人的急难愁盼问题，保障残疾人参与自贸港建设、共享自贸港建设成果。海南省各民主党派和各级政协委员围绕完善残疾人事业政策体系、优化残疾人就业发展环境、提升公共服务均等化水平等方面建言献策，为凝聚起社会各界扶残助残力量，营造关爱残疾人服务良好氛围贡献智慧和力量。近日，省政协委员安福勇收到海南省残联的提案答复表示，会同省卫生健康委、省民政厅等对提案进行会办，共同认真研究办理。在今年的省政协八届二次会议期间，安福勇提交提案，呼吁在《海南省残疾儿童康复救助实施办法》（以下简称《办法》）中，将智力残疾和孤独症儿童（以下称两类儿童）救助年龄扩大到17岁。安福勇在调研中发现，《办法》的实施，对改善海南两类儿童健康状况、促进两类儿童全面发展、减轻两类儿童家庭负担起到了重大作用。但在实施过程中存在很多家长不了解这项惠民政策、家长垫付康复费用有困难、康复时间限制过于严格、开展7-17岁儿童康复服务机构数量少等问题。建议从政策宣传、救助费用给付方式等方面给予完善。聋哑人与正常人交流困难，造成难以融入社会的各种社交活动。儋州市政协委员羊琼明在调研中发现聋哑人渴望完善社区服务平台，为他们提供一个相互交流、学习、娱乐的场所。“无障碍环境基础服务设施不完善、聋哑人就业机制不健全是导致他们难以融入社会的‘拦路虎’。”为搬掉“拦路虎”，羊琼明在儋州市政协十一届二次会议期间提交提案，提出了6条具体建议，包括联合社会服务组织，搭建服务平台，搭建多方联动的专业支持系统，为聋哑人群体提供一个相互交流学习的平台。以社区为中心，在全市范围内设立无障碍服务志愿服务岗，及时帮助解决生活中的困难。完善扶持办法，创新就业支持政策措施，为残疾人提供全方位、精准化的有效服务，搭建向上流动的阶梯等内容。民盟儋州市委会针对孤独症患者家庭面临的心理压力大、经济负担重等问题，经过大量的调研走访形成提案，在儋州市政协十一届二次会议期间提交。建议从成立帮扶组织、开展心理辅导、制定康复规划、指导康复训练、拓宽延伸救助、推进融合教育、提前系统谋划、规范康复机构等八个方面建立帮扶措施。儋州市残联在答复中表示，将不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，努力提升残疾人民生福祉。如今，随着更多的残疾人兜底保障政策、残疾人就业服务指导内容的相继出台，海南从各方面持续破解残疾人面临的障碍与难题，切实提升残疾人获得感、幸福感、安全感，得到残疾人的肯定。（记者 陈启杰） 宁夏政协委员持续关注——未来，充满希望……对齐折叠、仔细粘贴，包装盒成型……在宁夏银川市贺兰县残疾人托养中心，肢体残疾人徐天军认真忙碌着手中的活计。自去年6月制作包装盒以来，他增加了近万元收入，从无劳动能力到可以创造价值，这让他对生活充满了希望。“感谢贺兰县政协委员‘爱益相随’实践基地，为我们残疾人提供了一个自食其力的平台。”说到一年来工作和生活中的点点滴滴，徐天军感慨万千。在当地政协的帮助下，他不仅可以得到生活上的照料，还通过技能培训和辅助就业，有了一定收入。党的十八大以来，宁夏残疾人保障事业取得了长足进展，但受劳动技能较差、社会竞争力不强、抵抗风险能力弱等因素影响，残疾人就业、康复、教育等工作仍旧任务艰巨。如何才能让残疾人事业更上一层楼？宁夏多位政协委员多次开展调研，并积极建言献策。自治区政协委员马如林曾担任自治区残联理事长，他表示，家庭医生签约服务，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要举措，从残疾人实际需求来看，宁夏残疾人家庭医生签约服务工作还有较大提升空间。另外，由于残疾人出行不便、基层签约服务医务人员不足等原因，已签约残疾人实际服务率也普遍较低。“如银川市金凤区丰登镇辖区共有残疾人546人，其中签约家庭医生人数320人，实际服务人数84人，服务率仅有26.3%。”马如林为此建议，高度重视残疾人家庭医生签约服务，科学配置基层签约医务人员，对残疾人做到应签尽签、应服尽服；按照“一人一案、因需服务”原则，制定和落实残疾人家庭医生个性化服务包，进一步提升服务的针对性、实效性；健全完善残疾人家庭医生签约服务经费保障和考核评估机制，激发基层医务人员服务积极性。残疾人就业是民生工程，也是各地普遍面临的挑战。对残疾人来说，获得一份稳定的工作，除了生活保障，更意味着自尊、自信以及充满希望的未来。穆风梧委员建议，加强对按比例安排残疾人就业和残疾职工参加社会保险的监察，依法监督用人单位，扶持集中安置残疾人就业企业；搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台，职业院校、各残疾人就业服务机构也要结合残疾学生特点和需求提供就业创业指导，开展“一对一”服务。“当然，还要大力开发适合残疾人的岗位，保障残疾人能上岗就业。”对于穆风梧的建议，罗海波委员表示认可。她同时认为，要加大残疾人职业技能培训和实用技术培训力度，增强残疾人自身“造血功能”。她提出，积极挖掘适合残疾人的就业岗位，通过公益性岗位兜底解决“零就业”困难残疾人家庭实现就业；通过落实创业担保贷款、税费减免、社会保险补贴等扶持政策，推进按比例安排残疾人就业，鼓励残疾人到企业就业、自主创业或灵活就业。（记者 范文杰） 天津市政协——让残疾人感受天津“温度”日前，在天津海河旅游观光带亲水平台，腿部有残疾的李女士欣喜地看到，狮子林桥、进步桥、意风区码头缘石坡道、轮椅坡道、无障碍扶手、盲道、过街音响提示装置等改造提升完成，残疾人也可以轻松享受“世界级水岸”。本届天津市政协聚焦人民群众急难愁盼问题倾情履职，围绕保障和改善民生建言献策。市政协主席王常松了解到有群众反映天津津湾广场观景平台都是台阶，没有残疾人或老年人的平缓坡道情况后，要求市政协社法委深入调研，举一反三，为全市无障碍环境建设献良策。市政协副主席张金英带领社法委委员，会同市残联实地调研走访，总行程80公里、步行10万余步，通过现场踏勘、座谈调研、大数据分析、收集公众意见等形式，对现状充分了解，提出分类改造提升建设思路建议。天津市政府将海河文化旅游观光带、五大道风情旅游区无障碍示范项目建设全部列入规划，明确时间表、路线图、责任单位，目前，坡道改造提升、新增设施建设等已经基本结束。市政协还围绕保障残疾人民生、促进残疾人全面发展调研献策。刘钊委员调研发现，驾车出行成为下肢障碍残疾人工作生活的重要交通形式，但停车费用对收入普遍不高的残疾人来说是一笔不小的开支。为此，他建议相关部门修订完善残疾人机动车免费停车的相关政策，对持有中华人民共和国残疾人证的残疾人，驾驶残疾人本人专用车辆在本市各类非居住区停车场停放时，免收停车费。天津市城市管理委积极采纳，表示将持续提高对公共设施无障碍环境完善、建设力度，尤其在停车管理中，强化服务残疾人意识，为残疾人提供最大程度便利，对残疾人驾驶的机动车停车收费予以优惠，切实为残疾人出行减轻负担。实现稳定就业是广大残疾人的迫切愿望。张荃委员调研发现，残疾人单位安置就业不充分、就业劳务派遣机构管理亟待加强、残疾人就业政策需深化问题较突出。“提高残疾人就业素质，增强就业竞争力至关重要。”在张荃看来，做好残疾人职业培训是改善残疾人就业和生活状况的重要手段，要让广大残疾人掌握一定的实务知识和技能，获得相应的工作机会。同时，要充分发挥政府主导作用，建立残疾人就业劳务派遣机构管理机制，强化残疾人就业政策落实，积极促进残疾人就业。搭建残疾人就业服务平台，为残疾人就业提供绿色通道。“全市各级残联将持续推进促进残疾人就业三年行动，加大促进残疾人就业政策宣传，积极开展残疾人职业技能培训，培养和扩大残疾人职业技能骨干队伍，积极做好走访拓岗工作，开展丰富多彩的残疾人就业服务，让广大残疾人早就业、就好业。”天津市残联相关负责人积极回应。（记者 张原 李宁馨） 浙江温州市政协——手牵手照亮前行路最近，浙江温州乐清一家无声咖啡店——星梦前行共富工坊吸引不少市民前去打卡。店内3名“90后”听障咖啡师专注做好每一杯咖啡，在无声中向市民传递生活的美好。无声咖啡店的开张得益于温州市助残圆梦政协委员工作室的助力。此前，助残圆梦政协委员工作室召集人、温州市政协委员刘彬青联合乐清市残联成立了星梦前行共富工坊。以此为主阵地，搭建起残疾人就业创业帮扶基地和创新实践平台。在这里，刘彬青和合伙人共同建立了无菌室、化验室等，吸纳残障人士并对其进行就业培训，目前已成功孵化烘焙师、化验员、裱花师、咖啡师等，吸纳安排15名特殊群体就业。刘彬青非常在意咖啡店、面包坊的产品品质，在刘彬青看来，共富工坊产品要以优品优质改变公众对于残障人士就业的刻板印象。因为这份初心与坚持，助残圆梦政协委员工作室的委员们撰写促残就业提案，开展助残送温暖活动，多次与相关部门沟通座谈助残就业工作。在永嘉，温州市政协委员邵则长也同样为残疾人就业创业开出了“致富方”。自幼因小儿麻痹症导致双下肢重度残疾的邵则长在自己成功创业的同时，带领残疾人组团创业，创办了残疾人创业孵化园，除电商培训外，还提供按摩、美甲、推拿、化妆、摄影等多种技能的培训。邵则长告诉记者，“希望能够通过自己的努力，带动更多残障人士走出家门，让更多人坐着也能‘奔跑’。”“要出台扶持政策，结合‘数字助残’试点建设，推进助残综合体标准化、规范化建设，优化就业帮扶、项目孵化、康复服务、公益关爱、维权服务、文体活动等‘六大’功能场景，创造更多可复制、可推广的实践经验……”温州市政协委员葛斌在市政协召开的民生实事项目专题协商会上，为健全残疾人社会保障体系制度发出“好声音”。为进一步完善助残服务综合体建设，民进温州市委会成立专题调研组，调研形成了《完善助残服务综合体建设 加快残疾人共同富裕》的提案，提出了政策扶持、数字赋能、多元服务等3方面的意见建议。建议可实施性强，部分意见建议被相关部门采纳并列入工作计划中。多年来，由市政协主席带队组织调研组分赴社会福利院、特殊教育培训学校等地，深入实地了解情况，跟踪推动问题解决；每年助残日前夕，市政协分管副主席与残疾人温暖“有约”，充分了解需求和问题，深入调研残疾人社会保障制度及关爱服务体系建设水平，并为他们送上暖心慰问。“将多部门主管的残疾儿童康复服务机构统一归口管理”“创新‘双师’型特教人才培养机制”“优化残疾儿童康复救助机制，扩大政策覆盖面，优化政策执行措施，发挥政策实效。”聚焦残障人士生活冷暖，温州市政协各级组织和委员建真言、谋良策、出实招，为残障人士事业托起了“稳稳的幸福”。（记者 鲍蔓华 通讯员 陈梦园）

闽宁协作是习近平总书记亲自开创、亲自部署、亲自推动的伟大事业，承载着习近平总书记的殷切期望和心血汗水。1996年，福建和宁夏建立对口协作关系。28年来，两省区一届接着一届抓、一任接着一任干，将单项扶贫拓展到经济社会建设全方位多层次、全领域广覆盖的深度协作，创造了东西部对口扶贫协作的“闽宁模式”。武夷山、六盘山，闽江水、黄河水……山海虽远，闽宁情长。在闽宁协作机制下，两地政协共同谱写出诸多美好故事。“两片叶子”的新合作天下黄河富宁夏，中宁枸杞甲天下。中宁即宁夏中宁县。在得黄河自流灌溉之利，又具备优越光热水土地理要素的“双重因素”下，独特的塞上风土孕育了药食同源的宁夏枸杞。自治区第十三次党代会将枸杞产业列为“六特”产业之一，提出了力争到2030年实现千亿产值的目标，并确定枸杞产业的包抓省级领导为自治区政协主席陈雍、自治区人大常委会副主任董玲、自治区政协副主席刘可为。三者占其二，推动枸杞产业高质量发展自然成了宁夏政协的一项重要工作。2023年5月16日至22日，自治区政协组织自治区林业和草原局、枸杞核心产区中宁县负责同志、枸杞企业代表，专程到福建省、广东省推介宁夏枸杞，寻求发展合作良机。在福建省，考察组深入推介交流，促成闽宁投资发展有限公司与玺赞庄园枸杞有限公司签订合作协议，双方以福建为中心，推动建设宁夏枸杞福建运营中心等平台。“在宁夏政协考察组推动下，闽宁、粤宁枸杞经贸合作深入开展，宁夏枸杞企业与闽、粤两地企业现场签约项目13个，签约总金额2.5亿元。其中，宁夏枸杞福州市专场推介会，福建省政协副主席严可仕出席活动，现场签约1.2亿元。”一位参加活动的自治区政协工作人员告诉记者。让人惊喜的是，归来数月内，宁夏政协考察组赴闽、粤考察的其他合作项目纷纷落地：2023年9月，正山堂研发的枸杞红茶在第六届中国—阿拉伯国家博览会上作为伴手礼赠予中外嘉宾；10月，“宁夏枸杞”广东运营中心成立；11月，自治区林业和草原局举行“宁夏枸杞”福建运营中心授牌仪式，两个运营中心在沿海城市建起集文化展示、品牌宣传、产品销售于一体的枸杞展示平台，开创了宁夏枸杞在华南地区运营的新模式。在两地政协和相关部门的共同推动下，福建正山堂茶业与宁夏智慧宫国际文化传播集团强强联合，将骏眉红茶工艺与宁夏道地枸杞叶结合，研制出枸杞叶茶，填补了行业空白，成功实现闽宁“两片叶子”的合作。今年7月27日，枸杞红茶文化体验馆开馆暨新品发布仪式在银川举行。参加活动的福建省政协原副主席、海峡两岸茶业交流协会会长林钟乐很是激动，他说，从“世界红茶发源地”到“世界枸杞发源地”，通过合作，让武夷红茶与宁夏枸杞完美结合，蹚出了一条南北红茶融合发展的新路子。从一颗“红果果”到“两片叶子”的新合作，在宁夏和福建政协的助力下，两地以枸杞为媒谱写出闽宁协作的新篇章。菌菇产业按下“加速键”6月的宁夏，草木茂盛，山川裹翠，处处生机。从石嘴山市大武口区驱车向南行驶13公里，就到了隆惠村。一眼望去，120栋修葺一新的设施温棚鳞次栉比。而在3年前，这片温棚区还因盐碱化问题破败不堪，处于闲置状态。改变命运的火种，由一个小蘑菇“点燃”。2021年，时任自治区党委副书记的陈雍，包抓移民致富提升行动重点村——隆惠村。任自治区政协主席后，他依然关注当地发展，多次到隆惠村、祥河村开展调研。“大武口区纬度高，气候冷凉，光照充足，发展菌菇产业有一定的优势。”2021年隆惠村改造86个大棚种植菌菇，发展菌菇产业。2022年全年实现菌菇总产量37万斤，村集体经济收入41万元，当年年底合作社首次实现分红。为继续助推当地菌菇产业发展，2023年5月，自治区政协组织考察组专程前往被誉为“中国食用菌之都”的福建古田，考察菌菇产业“县域工厂化”的古田模式，以长期合作、共同发展为目标，谋划对口协作工作。在自治区政协的积极助力下，当年6月，大武口与古田县积极对接，赶赴古田县实地考察菌菇产业发展情况。双方多次洽谈协商，从提供人才技术支撑、加强企业投资合作等方面达成初步协作框架。同年9月，一份由福建省古田县委、县政府制定的《古田县与大武口区菌菇产业对口协作方案》报送两地政协。2023年底，宁夏政协办公厅正式致函福建省政协办公厅，建议共同推动古田县与大武口区开展食用菌产业对口协作，福建省政协主席滕佳材高度重视，副主席严可仕召集相关部门召开座谈会，明确了帮扶举措和思路，建立任务清单，有序推进工作落实。自此，在两省区政协的携手下，深化菌菇产业合作按下了“加速键”。2024年6月25日上午，在闽宁两省政协领导的见证下，古田县县长和大武口区区长签署《古田县人民政府和大武口区人民政府（两地政府）菌菇产业协作协议书》。按照协议内容，双方在建立协作机制、加强人才交流、强化技术合作、深化产业合作、拓展消费协作等五个方面深化协作。在宁闽商已近8万人“爱拼才会赢”的闽商群体，始终是闽宁协作的一支生力军。自治区政协委员、宁夏福建总商会会长、宁夏麦尔乐食品股份公司董事长黄添进就是其中一员。20世纪80年代末，以黄添进为代表的闽商，奔赴宁夏创业发展，成为闽商进军西北市场的先锋。从创业初期蹬着三轮车沿街叫卖糕点，到步入食品加工现代化企业行列，经过30多年的奋斗，黄添进从一个米糕商贩发展到如今拥有70余家门店、员工超800人的知名食品企业负责人。2015年10月，黄添进当选为宁夏福建总商会会长，成为宁夏闽商的引路人。“我们总商会成立20多年来，为宁夏招商引资1900亿元，捐资助学、扶贫帮困、抗震救灾、修路建桥等捐助金额达1.3亿元，安置当地人员就业10万余人。”黄添进说。黄添进只是诸多闽商参与宁夏经济社会发展的一个缩影。自治区十届、十一届政协委员、闽商陈德启投入3亿元，用8年时间，将贺兰山东麓一块10万亩荒滩地变为葡萄酒基地，如今他的企业年产值达10亿元，帮助近3000人实现家门口就业；1999年，自治区政协委员、香港福建希望工程基金会荣誉主席黄家荣和副主席徐凯祥，在“闽宁协作”的号召下，对宁夏教育事业开展帮扶，近20年间已为宁夏捐款3400多万元。……据了解，宁夏现有闽商约7000家，福建在宁闽商人数近8万人，不少是两省区各级政协委员。其中，福建籍宁夏回族自治区政协委员11人。8月1日，自治区政协主席陈雍带领部分自治区政协委员来到银川市永宁县闽宁镇，实地调研闽商在宁投资发展情况，并主持召开福建企业家来宁投资兴业座谈会，倾听企业意见建议，探讨闽宁协作发展新路径。与会企业家建议，进一步完善东西部协作的政策体系、制度机制，加大对协作项目在资源、能源、税收、金融、物流等方面的支持力度，引导东部产业向西部梯度转移，健全在西部建立飞地园区的政策体系；深化干部人才交流，出台东西部协作干部人才常态化交流机制和政策，适当提高互派挂职、交流任职干部人才的数量、时限、待遇等，推动东部地区理念、人才、技术、经验等要素更好地传播到西部地区。政协创新履职的契机经过28年，闽宁协作已经成为一项非常成熟的机制。两省政协均认为，政协委员是深化闽宁协作的重要力量，加强闽宁两省区各级政协委员之间的联系交流，有助于深化闽宁协作，更好促进两省区民心相通、民心相亲，夯实闽宁协作的民意基础。在自治区政协的引领带动下，宁夏各市县（区）政协积极参与到闽宁协作中：2023年7月，吴忠市盐池县政协和石狮市政协签订友好政协合作协议，完善两地界别委员，特别是企业家委员交流协作和沟通联谊机制，巩固提升两地经济社会发展、基层社会治理、民生保障改善等方面的交流协作成果；2023年8月，银川市永宁县政协充分发挥福建省厦门市湖里区、思明区与永宁县闽宁镇结对共建资源优势，联合湖里区、思明区政协创新建立“闽宁两地三级政协委员助力闽宁镇乡村振兴‘1247’工作机制”，通过平台机制联建、界别委员联动、特色形式联创的“三联”模式，助力深化闽宁协作、助推闽宁镇乡村振兴；在固原市政协编撰的《固原文史资料》（第五辑）中，还专门设立了“闽宁协作 山海相连”专章，包含《闽宁模式：东西部扶贫协作的固原范例》《尽“莆田所能”补“西吉所需”》等12篇闽宁协作方面的文章，成为闽宁两地互助协作、共创辉煌的见证。……闽宁协作的成熟机制，不仅仅融入了福建和宁夏的山川大地，还为两地各级政协紧密合作、创新履职提供了契机。自治区政协专门与相关厅局开展了对口协商，达成多项共识：全方位加强两地各级政协组织的合作，形成助力闽宁协作的广泛共识和强大合力；协调推动两省区民族团结进步示范区交流交往，探索打造铸牢中华民族共同体意识的新途径新模式；持续开展“万企兴万村”“百名闽商宁夏行”活动，引导两地企业在“海鱼陆养”“南果北种”等领域加强科技合作；组织两地企业深化拓展消费帮扶，广泛开展农产品产销对接活动，助推两省区进一步拓宽“宁品出塞、闽品西行”销售渠道。28年来，闽宁两省区把持续推进闽宁协作作为共同政治责任，强化顶层设计，坚持高位推动，不断完善闽宁协作长效机制，使闽宁协作的路子越走越宽，帮扶的效果越来越好，群众得到的实惠越来越多。山海情深，政协助力。在两地政协的紧密合作下，闽宁协作定会有更加广阔的前景。

编者按困扰不少家庭的“托育难”问题应该如何解决？习近平总书记指出：“要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。”托育服务是随着中国人口发展进程以及家庭养育观念变化出现的一项新事物。近年来，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，助力实施相关政策及配套支持措施，成为各地政协普遍关注的焦点之一。河北省政协聚焦普惠托育发展持续建言：助力更多年轻夫妇“上班带娃两不误”“放心托育 方便可及”，是今年全国托育服务宣传月主题，这一主题契合了年轻夫妇“上班带娃两不误”的现实需求。但附近有没有托育机构、价格贵不贵、安全不安全，是婴幼儿家庭是否选择托育服务的重要考量。河北省政府连续4年将普惠托育发展列入民生工程，今年计划新增普惠托位5000个左右。这是河北省不断增加托育服务供给的具体体现，也与省政协推动紧密相关。2023年，省政协召开支持普惠托育发展专题协商会，构建与人口结构、婴幼儿数量相适应的托育服务设施布局和规模，是委员建言的重要内容。今年省政协多件提案涉及普惠托育发展，省政协积极督办，有关部门分析采纳相关建议，推动普惠托育工作开展，为婴幼儿家长破除选择托育服务疑虑。“婴幼儿托育服务的可及性是影响是否生育二孩的关键问题。”李守霞委员在关于提高生育率的提案中反映，目前针对婴幼儿社会化照护服务的供给存在较大缺口，已登记备案的托育服务机构相对紧缺，供需矛盾突出。“加大托育服务资源供给。”在不断增加普惠托位的基础上，省卫生健康委在提案办理答复中表示，相关部门积极落实国家关于托育服务发展的税费支持政策，在国土空间规划编制中分区分级配套托育服务设施，积极支持用人单位开展爱心托育服务，多方位为有托育需求的婴幼儿家庭提供托育便利。“以社区为中心，通过政府和社会企业合作，为婴幼儿提供非营利性保育和照料服务。”王海侠委员认为，托育费是影响婴幼儿家庭是否接受托育服务的重要因素。他建议加快发展以社区为依托的普惠性托育服务，降低育龄群体特别是女性的养育负担。在降低托育机构经营成本方面，省政协常委武云秀在省政协专题协商会上建议，研究制定托育服务机构综合奖补政策，根据规模、类型采取差异化补贴方式，并引导金融机构提供金融支持。2023年，河北有关部门印发加强托育服务收费管理有关事项的通知，规范托育收费行为。除了完善收费制度，省卫生健康委向委员解释，在降低托育成本方面，2023年河北培树标准化示范机构300家，省财政投入2000万元，实施在园婴幼儿托费补贴，受益家庭1万多个，同时全省累计40余家托育机构纳入国家普惠托育专项行动，获得中央预算内投资支持。安全问题是影响婴幼儿家庭选择托育服务的重要考量因素。省政协常委王建民在省政协专题协商会上表示，要将强化托育行业监督管理作为完善托育体系的重要内容。申金燕委员则在提案中建议，引导和鼓励培育专业的托育服务人员。为加强托育机构安全管理，提升服务质量，省民政厅积极指导县级民政部门加强对民非性质的托育机构监管。同时，加强托育专业人才培养，将从事育婴工作的婴幼儿发展引导员、保育师等全部纳入补贴性职业技能培训范围，并支持技工院校开设幼儿教育专业，加强对从事托育服务人员的专业技能培训，提升从业人员服务技能水平和服务质量，让婴幼儿家长放心选择托育服务。（记者 高新国） 宁夏部分政协委员建议：推进一体化 让托育真正为家庭“托底”7月10日，刚好是马燕做滴滴司机的第100天。3个多月前，她还是一位全职妈妈。“两个孩子相差7岁。3年前小宝出生时，爷爷奶奶和姥姥姥爷都已年近古稀，实在不忍心让他们再受累。”马燕熟练地开着车，一边过街穿巷，一边和记者聊天：“为了照顾孩子，我辞职了，整整3年，终于等到小宝进入幼儿园，开始尝试跑滴滴。”问及成为全职妈妈的其他原因，马燕直言不讳地说，机构少、收费高、位置远也是她放弃选择托育机构的主要原因。宁夏政协的一项调研显示，截至2023年底，宁夏共有备案幼儿托育机构304家，其中纯托育机构153家，托幼一体化机构151家，有托位2.43万个，距离国家每千人口4.5个托位的要求，缺口约为0.9万个。宁夏卫生健康委相关负责人表示，预计到2025年宁夏全区常住人口达到743万人左右，3岁以下人口应稳定在25万人左右。困扰不少家庭的“托育难”问题到底该如何解决？全社会对“幼有所育”又有哪些期待和建议？宁夏多位政协委员对此展开调研。“普惠性托育机构数量少，群众需求量大成为一个普遍性现象。”近期，自治区政协委员牛翔以304家备案名录为线索进行详细了解，发现名单中有很大一部分为民营托育机构，约占70%。通过走访发现，对于宁夏人均收入而言收费并不低，大多数家庭显然无法承受。自治区政协委员王琰在银川市党委宣传部供职，据她介绍，近年来银川市幼儿园数量与在园幼儿数量呈逐年下降趋势。其中在园幼儿数于2021年达到峰值后，连续两年呈现下降趋势，如2021年全市幼儿园475所（在园幼儿107161人）,2022年全市幼儿园443所（在园幼儿105144人），2023年全市幼儿园432所（在园幼儿103128人）。“我市学前教育服务规模面临从供给不足转向基本平衡再到供给过剩的复杂历程。”一边是幼儿园因适龄幼儿减少而关停，一边是托育存在大量的托位缺口。如何更好解决这一矛盾？两位委员均认为，要大力推进“托幼一体化”，说白了，就是把幼儿园“多余”的学位提供给3岁以下的孩子。两位委员建议，将托育服务纳入公共服务，进一步完善幼儿园普惠性托育服务补贴标准、管理办法和评价监测办法，因地制宜，制定普惠托育的实施细则，明确认定标准、指导价格和政策支持等。同时，加强对各市辖区人口趋势研究，精准摸底幼儿园和托幼机构数量，做好入托需求分析，为托育服务奠定基础。两位委员还建议鼓励公办幼儿园充分发掘潜力，注册开通托育服务，优先开展幼儿园开设托班试点工作；已建成的幼儿园通过改扩建、迁址、置换等方式增设托班，尽可能做到“能开尽开、应开尽开”。记者截稿时接到一位家长的电话。据她说，银川市金凤区吉润幼儿园去年开启了早托教育，接收了40名未满3岁的幼儿。“在这里保育费每月1240元，比普惠幼儿园的协议定价还要低。”家长金启婷对此表示满意。（记者 范文杰） 重庆市政协开展专题调研建议：解决四类硬伤 实现方便托放心托实惠托幼儿园目前供需情况如何？婴幼儿保育教育服务开展得怎样？还面临哪些难点、堵点、痛点？近日，重庆市政协提案委调研组走进重庆市第三托儿所、渝中区育童幼儿园等地，每到一处都如是抛出“三连问”。2023年10月，重庆市政府印发《重庆市3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划（2023-2025年）的通知》，明确到2025年全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个，托位使用率不低于全国平均水平，基本建成城市15分钟婴幼儿照护服务圈。2024年重庆市人民政府工作报告也强调要完善生育支持政策，提升婴幼儿照护服务能力。为助力办好群众可感可及的这一民生实事，今年4月以来，市政协提案委将有关优化优生优育服务、促进人口高质量发展专题调研纳入“四下基层”“服务为民”调研活动的重要内容，先后深入万州区、渝中区、江津区进行实地调研，详细了解全市婴幼儿托育服务、妇幼健康工作的发展现状及面临的困难，积极探索如何细化完善政策措施，以高质量、多元化服务提升优生优育优养供给水平。托育工作关联千家万户。如何着力解决人民群众关心的“方便托、放心托、实惠托”等问题？优生优育整体智治能力提升成为调研组的重要聚焦点。“与区域规划融合不够；与社区托育融合不够；与综合监管融合不够；与数字赋能相结合不够。”市政协提案委负责人在谈及托育服务供给有关问题时直言短板所在。这四类“硬伤”如何对症下药、逐个击破？调研组建议，首先要将婴幼儿照料纳入区域规划的重要方面，出台《既有建筑设施托幼所技术标准》，盘活闲置资源进行规范改造，合理布局儿科医疗资源、普惠托幼资源、共享式儿童设施、共享式儿童书屋等，打造一批儿童友好型示范社区。其次是要加强与社区建设融合，打造家门口一体化的集中“托育服务、健康管理、科研培训”等功能的区域托幼综合服务中心，鼓励儿科医师、规划设计师、儿童保健师参与社区托育服务，以社区为中心加大相关资金、人员、物资等服务，为家庭照护、隔代照料、互助式照护等提供有机补充。“双减”效果在降低0到6岁婴幼儿家庭养育成本方面效果还不够明显，幼儿园提前教育等情况在部分幼儿托育机构还一定程度存在，托育、家政、家教等市场监管力度还有待加大……这些问题一朝不解决，家长如何能停止焦虑？为此，调研组给出的方案是，尽快出台托育、家政、家教、辅助生殖等重要服务的门槛标准和评价标准，加强市场监管与指导扶持，增强托幼人才供给，定期评级督导，培育一批连锁性品牌机构，严厉打击非法违规行为。针对0到6岁婴幼儿的“一件事”办理还不够畅通、以身份证为唯一识别的婴幼儿事项办理还不够通畅、婴幼儿健康服务信息管理系统还亟待建立等问题，调研组建议，大力推进数字赋能，开发“愉快育”应用，丰富婴幼儿服务场景应用，推进婴幼儿健康档案互通、医学检查检验结果互认，上线婴幼儿健康养育家庭课堂，推进婴幼儿审批事项“一件事”办理、婴幼儿服务机构“一键监管”、婴幼儿服务资源“一张地图”、群众相关举报“一码通查”。（记者 凌云） 成都双流区政协委员提案得落实 这里的宝妈们不再担心了“我自己就是两个孩子的母亲，如果没有老人帮忙带孩子，我根本就不愿意生。”这不仅是一位母亲的切身感悟，更是成都市双流区政协委员王功玉提案的萌芽。2023年，她提交了一件《完善生育支持政策 促进托育机构规范发展》提案，希望将3岁以下婴幼儿照护纳入经济社会发展规划，为婴幼儿提供质量有保障、价格可承受、方便可及的照护服务。这一提案立即得到了区卫生健康局高度重视，将托育机构建设纳入《双流区幸福美好生活十大工程2023年工作要点》，明确2023年将新增托位400个，创建2家省级、2家市级、6家区级示范托育机构。一年过去了，这一提案落实怎么样？宝妈们的后顾之忧有没有得到解决？近日，在双流区政协组织开展的提案办理“回头看”活动中，部分区政协委员走进该区怡心街道社区卫生服务中心托育园，开展现场协商式民主监督。看到2岁多的孩子在托育师的引导下快乐玩耍，居民彭凯放心地说道，“托育中心离我们家只有几分钟的路程，不仅有专人专业照护，还有智慧化设施和很多贴心服务，解决了家里没人带娃的难题。”“托育园如何收费？”“有多少个托位？”“保育员有无从业上岗证？”委员们边实地察看，边和托育园相关负责人交流。当了解到该托育园占地面积500平方米，设置有60个托位，是一所能提供一站式免疫儿童保健、儿童发育促进、儿童诊疗、托育服务等“医育融合”的公立普惠托育机构时，委员们表示十分满意。“截至2024年6月，双流区已建立起包括公办、企事业办、社区办、家庭托育园、社会举办托育机构以及幼儿园托班在内的多元化托育服务体系。”“完成东升芦蒿社区、怡心清河社区等5个托育点位的建设，新增托位1664个，总托位数达到7156个。”在随后召开的座谈会上，区卫生健康局关于全区托育机构建设情况的汇报，让委员们对全区托育机构规范发展的情况有了更全面的了解。如何进一步扩大社区托育的建设范围，为群众提供更优质、快捷、普惠的托育服务？委员们现场提出的“强化政策引导，完善相关政策，引导各方力量积极参与托育机构建设”“加大师资培训力度，培养专职从事托育服务的从业人员”等14条具体建议，得到区卫生健康局的现场采纳。“今年是区政协确立的‘民生实事民主监督年’，我们将围绕教育、医疗、住房、养老、出行、托幼等39项民生项目开展常态化协商式民主监督。”区政协主席唐劲松表示，目前，区政协已按照《2024年民生实事民主监督年工作方案》，组织相关界别委员成立了5支民生实事特邀监督员队伍，综合运用提案、社情民意信息办理和“有事来协商”等方式，真正促进民生工程落地落实，做成民心工程、民意工程，将人民政协民主监督的特色优势更好地转化为人民群众可感可及的治理效能。（记者 韩冬 通讯员 徐宁 滕莲） 河南郑州市管城回族区政协开展专题视察 给“最柔软群体”以最有力的呵护“宝贝们，咱们现在要出去玩，大家抓好手环，跟着阿姨慢慢走哈。”一大早，河南省郑州市管城回族区政协组织部分政协委员到位于十八里河街道的“鱼鱼的家”社区托育中心专题视察时，恰好遇到小娃娃们准备到户外活动。只见“小不点们”紧紧抓着老师拉起的绳子上的手环，有序地往外走。“我们这里刚开始只有8个孩子，现在是46个，越来越多的家长选择将孩子送到社区托育中心。这反映出了居民对普惠性托育的需求在逐渐增大。”托育中心负责人孟书亭边带委员们参观，边向委员们介绍。这家针对0-3岁婴幼儿开展早期教育教养一体的社区制日托早教服务中心，一共有4间教室，绘本馆、保健室、独立厨房等配套设施也一应俱全。“一个月收费多少？”“幼儿在这里是否适应？”“课程设置都有哪些？”“老师是否具有专业资质？”参观过程中，委员们不时提出问题，了解托育机构运营情况。大家认为，以公建民营、民办公助等方式提供优质、便捷、实惠的托育服务，解决双职工家庭的带娃痛点，可以有效缓解家长焦虑，促进家庭和谐，提升居民幸福感。对两家托育机构的专题视察结束后，区政协“趁热打铁”，围绕“全区0-3岁托育机构的发展”召开专题协商座谈会。“部分幼儿园3-6岁幼儿招生数额明显减少，要有效解决托育供给不足与幼儿园资源富余的现实问题。”区政协委员石宇霞认为，支持有条件的幼儿园利用自身资源优势延伸提供托育服务，是托育市场与幼儿园市场的共同需求，也是优化调整资源布局，推动学前教育可持续发展的前瞻性举措。在区政协委员董勇看来，要加大推动托幼一体化师资培训力度，明确幼儿园托班保育人员的资格条件，提供统一的培训平台和政策支持，引导幼儿园托班保教人员参加培训和持证上岗。“大力开展‘家门口’托育服务，利用社区党群服务中心、便民服务中心、幼儿园等公益用房，增设普惠性托育机构。”区政协委员孔丽娜建议。一条条针对性、指导性、操作性强的良策实招，被副区长李松贵一一记录下来。“我们将认真吸取委员意见，进行专题研究，明确重点，制定有效工作举措。”李松贵说，将切实增加普惠托育供给，利用好财政补贴的三年扶持期，进一步降低托育机构运营成本，优化入托价格。区卫生健康委主任高山岭现场表态，建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠性托育服务，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，让更多家庭从托育服务升级中受益。“0-3岁婴幼儿是‘最柔软的群体’，幼有善育，事关千家万户家庭幸福和国家民族的未来。”区政协主席赵吉平表示，要围绕托育服务工作深入调查研究，运用提案、社情民意信息等方式，多建睿智之言，多献务实之策，为提升全区托育服务能力和水平、促进人口长期均衡发展贡献政协智慧和力量。（记者 王有强 靳燕 通讯员 吕艳红）

从筚路蓝缕的改革历程中蹚出来的“强村富民”之路如何越走越宽广？在日前举行的重庆市政协主席会议专题协商现场，交流讨论从回顾历史到展望未来，一致聚焦“改革”关键词，进行得如火如荼。2023年10月，重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组印发《重庆市推进强村富民综合改革实施方案》，提出重点任务和主要目标；2024年重庆市政府工作报告提出深化强村富民综合改革，让农民群众的钱袋子尽快鼓起来。怎样助推相关工作进一步落地落实，交出改革的高分答卷？重庆市政协以“聚焦强村富民，以改革赋能全面推进乡村振兴”为题，组织了这一场监督性协商。9名政协委员先后发言，主题源自今年2-5月由市政协农业农村委牵头组织的分组调研，内容涵盖数字乡村建设、现代农业园区打造、农村资源资产价值实现、乡村特色优势产业发展等各方面。围绕数字化改革赋能乡村，唐双福委员建议，统筹打造全市“三农”信息化咨询、服务、管理、决策的底座——“渝农数智大脑”，探索发展“产业大脑+未来农场+未来工厂+数智市场”数字产业链模式，通过数据应用推动农科知识扩散、业态创新。“多渠道盘活利用推动农村资源资产价值实现。”张菡委员呼吁，加快推进“标准地”改革，坚持“投、建、用、管、还”一体谋划，结合千万亩高标准农田改造提升行动和农村撂荒地整治，有序推动小田变大田，由村集体统一规划、经营、管理，提高土地劳动产出率和亩均产出效益。“强村公司”作为农村集体经济发展的新模式，是实现强村富民的重要纽带。郑小波委员建议，健全运营机制，强化人才支撑、政策赋能和利益联结，推广“强村公司+社会资本”等投资模式，由“强村公司”负责资产配置和统筹，社会资本负责市场运作和品牌建设，推动“强村公司”更好赋能村庄经营。如何积极引导各类要素资源下乡进村？赵国华委员提出，强化要素内外联动，因地制宜构建乡村产业发展保障体系：“全市一盘棋做好各区县产业规划布局，强化区县之间要素协同，建立乡村产业项目准入与清单管理制度。”剖析近40个问题，提出35条针对性建议……政协委员们的建言监督令政府部门深感“受用”。市农业农村委等有关部门负责同志现场对委员建议作了回应，表示将进一步找准切口，突出关键性、引领性、首创性，以农业“标准地”改革提升土地产出效益，以“强村公司”改革壮大农村集体经济实力，以农村产权流转交易规范化试点促进城乡要素流动，以渝农数字赋能改革助推“智慧农业·数字乡村”建设，将强村富民综合改革打造为具有重庆辨识度的农村改革“金名片”。协商现场，副市长郑向东充分肯定委员调研建言质量，并同大家分享了重庆在农业高质量发展、农业新质生产力培育、巴渝和美乡村建设、农业农村改革、城乡融合发展等方面的工作打算。“我市着眼‘强村’带‘民富’的共富目标，系统集成深化农村改革，取得积极成效。”市政协主席程丽华表示，要准确把握深化农村改革的总体思路、主攻方向、战略重点、任务举措，加快推动重要领域和关键环节攻坚突破、落地见效；要创新统筹新型城镇化和乡村全面振兴思路，促进资源要素双向流动，更好解决制约农村发展的人、地、钱、业、治等问题；要聚焦打造城乡融合乡村振兴示范区，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策，贡献智慧力量。（记者 凌云）

编者按当前，世界百年未有之大变局加速演进，互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术正在成为新旧动能转换、重组全球要素资源、构筑国家竞争新优势的战略举措与关键力量。习近平总书记多次就促进数字经济和实体经济深度融合作出重要论述，为如何实现数字经济和实体经济同频共振深度融合指明了目标方向、提供了根本遵循。新时代新征程，促进数字经济和实体经济深度融合，是赋能经济社会高质量发展的重要路径与有力支撑，是推动中国式现代化建设的必然选择。人民政协报记者就此话题进行深度采访，展现地方政协组织和政协委员紧紧围绕党的二十大提出的重大战略任务，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力建设制造强国的担当作为。福建省政协：对标“灯塔工厂” 加快“上云、用数、赋智”初夏时节，八闽大地上，专注于一件衣、一双鞋、一片纸、一颗糖、一把伞的民营制造，让一批批在全国叫得响的福建品牌不断潮涌，成千上万的民营企业聚力打拼出多个千亿级重点产业集群。“如今，面对数字经济新风口，如何把握新型工业化的崭新契机，深化数实融合，加快推动制造业数字化、智能化、绿色化转型升级，加快全社会‘上云、用数、赋智’进程？”当福建省政协委员深入“制造大市”泉州，围绕省政协“加快推进新型工业化 做大做强重点产业集群”专题议政性常委会会议协商议题开展调研之时，不禁如是发问。一直以来，作为我国民生制造业重地，做大做强制造业、稳住工业基本盘是泉州经济稳中向好的关键一招。“从‘制造大市’走向‘智造强市’，这是一场攻坚战，也是一场持久战。”其间，调研组一行边看边听、边思边议，进车间、看生产、问需求，倾听民企心声，感受民企活力，实地察看了安踏集团、信泰集团、南安市数字化卫浴产业园、九牧技术体验中心和5G智能工厂等地，并召开座谈会。“一双跑鞋，通过材料和工艺改造，改善穿着体验，就不是高科技吗？”“创新是工业发展的不竭动力，但当前数字化应用面还是不够广，自主创新能力还是不够强。”……会上，省市县三级政协委员、民营企业家代表和相关部门负责人面对面，一开场就直奔主题，抛开套话客气话，深入探讨落实产业政策、提升政务服务、强化要素保障、完善法治环境等方面的意见建议。在委员们看来，新型工业化是以新发展理念为引领的工业化，与以往单纯追求规模扩张的工业化不同，新型工业化追求高质量发展。因此，全省要加快统筹推进传统产业升级、优势产业提升、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建具有福建特色的现代化产业体系，塑造产业发展新动能新优势；要加快推进惠企政策宣贯落地，着力优化营商环境，支持民营经济加快链条协作、集群发展，推动产业高端化、智能化、绿色化，推动民营经济健康发展、高质量发展。“希望进一步建强企业家、科研人才、产业工人队伍。”“要引领带动更多企业机器换工、设备换芯、生产换线。”……与此同时，省政协各个领域的委员们对此亦十分关注。“对照先进和自身工业基础，福建新型工业化发展仍存在5G、物联网、人工智能、标识解析等新一代信息技术融入企业核心生产环节不足等关键问题。”省政协委员周立松提出，打造一批数字孪生、工业智能、工业大数据等多领域专精特新工业互联网平台，全方位、深层次赋能新型工业化。“‘灯塔工厂’代表当今全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。”省政协委员杨清金建议，对标“灯塔工厂”，重点扶持细分领域龙头企业带头进行数字化转型和智能化改造，形成更多可复制、可推广的经验做法。工业化是现代化的基础和核心动力。省政协主席滕佳材表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展和新质生产力的重要论述，深入实施新时代民营经济强省战略，聚焦全省民营企业创新转型过程中的难点、堵点，深入调查研究、积极协商议政、务实民主监督，以新担当新作为助力创造全省工业发展新辉煌。（记者 王惠兵）数字经济、制造业高质量发展成热词“委员们是一头扎进去了！”4月25日，上海市政协经济和金融委员会召开“抢抓数字经济发展机遇、促进平台经济与实体经济融合发展”重点课题开题会。5月22日，“聚焦提升三大先导产业能级，推动制造业高质量发展”协商议政会在上海市政协召开，市政协常委、市政协经济和金融委员会主任严旭作主旨发言。两个月内，两场重量级会议，数字经济、制造业高质量发展成为无可争议的上海政协热词。严旭告诉记者，根据年度协商计划和议政调研计划，经济和金融委牵头承办“促进平台经济与实体经济融合发展”专题协商和“抢抓数字经济发展机遇、促进平台经济与实体经济融合发展”课题调研，“委员们是一头扎进去了！”在数字经济时代，平台经济已成为推动经济发展和创新的重要力量。近几年，上海的平台经济发展抓住公域流量向私域流量转变、全过程融合产业链和生态链、跨境电商企业走出去等机遇后来居上。与此同时，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为代表的先进制造业全力助推上海塑造未来发展的新动能、新优势。“扎进去”的委员们看到的是，平台经济对优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场日益发挥着重要的作用。“我们认为，基于互联网和人工智能，通过技术和产业创新形成新业态新模式，促进平台经济与实体经济融合发展，正是新质生产力理念的体现。”“尤其要注意平台经济如何促进实体经济发展。”市政协副主席寿子琪提出，调研要从两个维度考虑问题：一是平台经济发展过程中是否能为实体经济带来有利的影响；二是实体经济发展中遇到的问题，如数字化、供应链管理、市场拓展、成本控制、专业服务、各类金融要素获取等，平台经济可以提供怎样的解决方案。由韩汉君、齐轩霆、呼如生等委员组成的课题组实地走访企业，广泛听取意见，深入调查研究，与各部门沟通交流。委员们告诉记者：“我们在调研中，更多关注平台经济的新特征、新问题和老问题的新变化，推进有效市场和有为政府的结合。”作为市政协协商议政咨询智库首席专家，上海社会科学院党委书记权衡认为，聚焦数字经济推动制造业高质量发展，尤其要关注技术、市场、治理三个逻辑间的关系，立足“融合”二字深入调研，研究数实融合过程中存在哪些问题、通过融合解决什么问题、怎样融合等。重点课题紧锣密鼓、协商议政正在继续，下一步委员们还将从产业链延伸、线上线下融合和跨境互联互通等方面重点调研上海平台经济发展及其与实体经济融合发展的现状，分析面临的瓶颈问题，提出对策建议。严旭表示，经济和金融委将组织委员们全力消化协商、调研过程中形成的新的认知，将认知内容转化成政协语言，求同存异凝聚共识，力求拿出一个赋能数实融合高质量发展的“上海方案”，供市委、市政府领导决策参考。（记者 顾意亮）河南省政协：“乘风”平台经济 布局“云上”未来“作为钢材现货交易B2B平台，中钢网2023年实现平台交易额3158亿元。”“依托运算支持系统，用户线上提出需求，‘跑男’线下接单完成，为消费者提供排队、遛狗、送惊喜等新奇服务。”……近日，河南省政协召开平台经济高质量发展专题调研协商座谈会，平台企业、网络达人、一线从业者与相关职能部门负责同志坦陈直言，平台经济的勃勃生机洋溢在会场内外。平台经济已成为带动传统产业转型升级的重要抓手。按照省委要求，省政协将推动平台经济高质量发展作为年度重点调研课题，由省政协主席孔昌生任调研组组长，组织省政协委员、专家学者、有关职能部门和平台企业，先后到省内外一些平台企业深入调研，与相关负责人、一线员工、产业园区管理者等座谈交流，充分协商论证，形成专题研究报告（征求意见稿）。为进一步完善提升研究成果，与会人员从自身本职工作出发，逐条对照研究报告谈感受、提建议。在数字经济浪潮中破浪前行多年，河南中钢网科技集团股份有限公司董事长姚红超未敢有丝毫懈怠，“平台企业必须常怀危机意识、紧迫意识和自驱意识”。在他看来，产业互联网还在摸索起步阶段，平台获客、激活用户、交易支付等问题仍待破解，迫切需要优化平台经济发展软环境、创新股权投资和融资服务机制等举措，助力平台企业行稳致远。平台不是生产者，而是用连接创造价值。“作为一家同城即时生活服务平台，UU跑腿的业务是通过链接线上与线下，为用户提供多样化、即时性的生活服务。”省政协委员、郑州时空隧道信息技术有限公司（UU跑腿）董事长乔松涛建议，支持平台型企业积极探索低空经济与同城即时配送的创新融合，创造无人机配送发展基础环境，助力平台企业实现降本增效。“作为全平台拥有2000万粉丝的网络达人，我深知自己的一言一行都会产生广泛的社会影响。”郑州漫岩文化传媒有限公司总裁陶淘认为，要加强对“网红”和“主播”的培育引导，建立头部达人常态化联系机制，形成政府指导支持、具有河南特色、发展朝气蓬勃的新媒体矩阵。省商务厅副厅长宋玉哲表示，将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，把推动平台经济发展作为赋能实体经济，促进消费提质扩容的重要抓手，积极推进电子商务、生活服务、大宗商品交易等平台企业发展，完善前置仓、海外仓等电商基础设施，推动平台企业拓展海内外市场，提升国际竞争力。“乘风”平台经济，布局“云上”未来。孔昌生说，要进一步积极作为，扎实做好专题调研工作，提高调研报告质量，努力为省委、省政府决策施策提供有益参考。持续建言献策，利用反映社情民意信息等途径，及时反映平台经济发展中的共性问题、难点问题和平台企业、平台从业者的合理化诉求，持续助推问题解决，促进行业良性发展。（记者 王有强 靳燕）从“伤痕累累”到国家示范区——转变密码在哪儿？5月中旬，湖北省宜昌市兴山县香溪河畔，掩映在青山绿水间的兴发集团树崆坪磷矿，只闻机器响，不见人踪迹。多年以前，这里也曾因粗放的生产方式而“伤痕累累”。如今的树崆坪磷矿，已是国家绿色矿区示范区。转变的密码在哪儿？负责矿山板块智能化建设的兴发集团高级工程师赵永波介绍说，矿山通风、供电、排水、物流、破碎等系统全部实现了智能化运行，同时还建设了矿山数据中台，打通了各系统信息孤岛，实现更加有利于安全生产的智慧化应用场景，相当于为矿山生产配备“最强大脑”。“现在我们所有磷矿单位人力减少了1/3，人工效率提高了30%。”作为全国最大的精细磷化工企业，智慧矿山只是兴发集团推进数智融合的一个源头环节。2018年4月，习近平总书记来到湖北，考察长江经济带发展和经济运行情况，首站就是宜昌兴发集团。6年来，该公司牢记嘱托，大力实施产业转型升级，通过“数据+平台+应用”模式赋能企业数字化转型，快速步入打造新质生产力、加快推进新型工业化的良性轨道，成为全国精细磷化工产品门类最全、品种最多的企业。推进新型工业与数字经济有机融合，也是宜昌顺应国家先进制造业集群布局，充分发挥在宜荆荆（宜昌、荆州、荆门）都市圈的龙头牵引作用，全力打造世界级磷化工循环产业集群的必由之路。围绕市委中心工作，今年，市政协将“打造世界级磷化工循环产业集群”纳入专题协商议题，并深入开展调研。在5月11日召开的专题协商会上，多位委员和专家就磷化工产业与数字经济的深度融合提出意见建议。“产业数字化对化工行业来说不是选择题而是必答题。”市政协经济委主任吴正新在调研中了解到，除一些重点企业外，部分中小磷化工企业还未完全实现数字化转型，建议经信等相关部门持续指导推动化工企业工艺升级和绿色化改造，采用先进智能控制手段，实现全生产过程的密闭化、管道化、连续化、自动化、智能化。对磷化工企业来说，数字化转型不仅停留在生产和管理环节，更要用于打通供应链、联通上下游。去年11月，湖北磷化工供应链综合服务平台正式上线运营；今年3月31日，湖北国发供应链有限公司在宜昌揭牌，稳步推进“磷化工产业数字化平台”建设。在调研中，委员们发现，供应链综合服务平台还存在主动与企业对接不够、在如何为产业链上企业赋能和降成本方面研究不够、对化工原材料来源的可替代性预案不够等问题。委员们建议，经信、发改、税务等部门加强政策指导，推动平台与市内磷化工重点企业深度对接；加大对磷系新材料研究单位、企业研发创新政策、资金、金融支持力度，以优质金融服务赋能供应链体系；定期分析供应链安全问题，从国内国际两个原材料需求、两个市场实现供应链渠道动态调剂。副市长杨卫华表示，市政府将认真听取并吸收大家的意见，坚持大力发展精细化工的战略定力不动摇，突出规划引领、骨干支撑和集群布局，锚定世界一流，坚持群策群力，加速产业转型升级，全力打造世界级磷化工循环产业集群。（通讯员 易玮玮 记者 毛丽萍）江苏靖江市政协：助推数字化创新“关键一跃”近日，江苏省靖江市政协“容湖科普讲堂”开讲，首讲的议题选择了“中小企业数字化创新”。7名科技界委员围绕“云计算赋能”“供应链数据互通共享”“质量标准评价数字化”等课题，结合各自工作实践和现实案例现场开讲。参加讲堂的企业家和委员们获益匪浅，引发了一场“头脑风暴”：“有数字化技术但没广泛推广”“要大力扶持工业软件发展”“要完善工业互联网生态，赋能企业数字化转型。”“要筑牢信息安全屏障为数据安全保驾护航”……大家纷纷为中小企业数字化创新建言献策。最终，围绕加快实施5G基站建设、加快工业互联网标识解析二级节点推广、推动工业互联网平台赋能行业等方面形成了8份高质量委员建言，被市委、市政府批示转各相关部门落实。从制造业起步、以实体经济见长的靖江，拥有7000多家制造业企业，构建了以高技术船舶、新能源汽配、航空零部件为代表的“海陆空”高端装备制造集群，实体经济筋骨不断强健。从“制造”到“智造”，数字如何赋能？靖江一直在寻找最佳答案。自2022年起，靖江市政协聚焦“长三角智造市”建设目标，将助力数字化创新作为长期议题，开展“数字赋能”系列化履职活动，深入12个镇（街道、园区）、15家龙头企业、52家中小微企业，形成调研报告、监督报告9份，对未转化落地的意见建议跟踪问效……有力助推了靖江产业发展数字化“逐浪潮头”。一个个协商成果落地落实，靖江制造业数字化转型捷报频传。船舶行业构建“数字化船厂+智能化船舶海工设备”新型生产模式，重点企业自动化控制程度高达98%以上，生产效率提升73.28%。汽配作为靖江第二大支柱产业，也在数字化系统支撑下竞逐新能源赛道。在华达汽车科技股份有限公司，“链上合作议事小组”设定“数字化创新”主议题，20多家上下游企业常态化协商互动。在“链主”驱动下，下游中小企业纷纷“焕新”，生产计划排程智能化、产品信息追溯精准化、仓储运输管理高效化、环境数据监测一体化、行政审批管理透明化……数字化的“金点子”带来了协同效率翻番的“金效益”。“我们正在修订《城北园区（孤山镇）推动工业与服务业经济高质量发展二十条》，设立‘智改数转网联’专项奖励；同时探索建设空调行业工业互联网平台，全面打造‘数字网联’生态圈。”在城北园区协商文化展示点内，“企业提案”的落地赢得园区企业家阵阵掌声。作为靖江产业集聚发展的重要载体、中小企业数字化创新的主阵地，城北园区将协商作为推进企业数字化发展的重要抓手，向园区企业、行业协会（商会）发出“提案征集通知”，收到事关数字赋能“企业提案”的42件，占比达39%。经过“产业发展”协商议事小组办理后，这些意见建议推动了园区加速从“+人工智能”向“人工智能+”转变，158家规上企业全覆盖式数字化升级。日前，经济界、科技界委员们依托各协商文化培育展示点，与企业代表“面对面”问需，为督办重点提案广泛收集意见建议。靖江协商文化，正持之以恒地为靖江高质量发展催生新动能、厚植新优势，助推数字化创新实现“关键一跃”。（通讯员 朱澄洁 记者 江迪）

“对全省政协理论研究和社情民意信息工作进行部署、开展专题培训，统一思想行动，推动两项工作实现新突破。”日前，河北省政协研究室组织召开全省政协理论研究和社情民意信息工作推进会议暨培训会，1个主会场、41个分会场，省市县三级政协和政协理论研究基地、工作站相关人员隔屏交流，推进全省政协理论研究和社情民意信息工作再上新台阶。2024年，河北省政协首次制定理论研究工作专项计划，明确了工作重点和目标，引导深化重大理论和实践问题研究，是创新理论研究工作的重要举措之一。去年以来，省政协研究室创新“基地+工作站”模式，充分发挥省政协理论研究会作用，搭建研究新阵地，在依托省委党校建立省政协理论研究基地的基础上，在省属9所高校建立7个政协理论研究工作站，充分借助高校研究力量，加强政协理论研究工作。同时，强化理论研究机制建设，充分发挥课题牵引作用，从制定计划、选题征集、组织研究到成果转化、宣传推广等各环节形成机制流程，确保理论研究工作出成果、上水平。省政协强调拓宽理论研究视野，从研究政协自身“小理论”向研究“大理论”转变，要求加强马克思主义经典著作学习、掌握党的创新理论“原理性理论成果”、推进党的创新理论“体系化、学理化”。在此基础上，强调聚焦主责主业，坚持政协事业需要研究解决什么问题，政协理论研究就往哪些方面聚焦，扎根政协实践，处理好实践探索与经验总结的关系。市县政协对标省政协经验做法，不断加强理论研究工作。张家口市政协将政协理论研究基地和工作站列为全市“争一流、当冠军”活动重点内容，明确2024年度10项重点研究课题责任，推动整合高校研究团队、政协平台资源、社科科技部门立项、人社部门人才激励等优势，促进政协理论研究提质增效；制定基地、工作站工作规则和课题研究成果考核评定办法，对研究过程加以规范，坚持“一课题一方案一团队”，凝聚研究合力。衡水市景县政协着眼对实际问题思考开展理论研究，围绕履职实践中遇到的新情况、制约履职质效的深层次问题等，每年确定1个课题进行研究，提炼总结。社情民意信息是社会生活的基本情况和人民群众真实意愿、想法、希望、意见等的反映。如何让社情民意信息直通车跑得更快？河北省政协注重打造反映社情民意信息网络，构建党组领导、部门主抓、各方参与、委员尽责的良好格局，信息工作质量和效能不断提升。2023年，省政协共向省委、省政府报送540期社情民意信息，省领导批示66人次，是近年来批示率最高的年份，省政协研究室被评为全省党委系统信息工作优秀单位。省政协在社情民意信息选择上，既聚焦推进中国式现代化建设、发展新质生产力、推动高质量发展等重大问题，反映本地区本行业在全国、全省范围内具有代表性、典型性的情况和建议，又紧盯社会热点难点焦点问题、群众急难愁盼问题，及时反映一般渠道不易掌握的情况和意见。同时，对接视察考察、调研议政活动，积极挖掘委员提案、大会发言、内刊文章等资源，及时转化为社情民意信息，并善于从网络热点中收集信息，做好网上反映社情民意信息工作。在省政协引导下，市、县政协采取措施，注重反映“带露珠”“冒热气”的信息。唐山市政协开展“政协委员进网格”工作，全市3641名四级政协委员嵌入15025个基层网格和317个专属网格，通过深入基层座谈交流、定期走访、谈心谈话等方式，了解和掌握基层实际，并注重将分散的、相同的呼声汇集成系统的、集中的意见建议，2023年报全国政协203篇、报省政协297篇精品信息。保定市竞秀区政协结合城乡特点和委员分布实际，建立19个委员工作室，在开展微协商的同时征集社情民意信息100余条；结合社会热点有针对性地向界别委员征集相关信息，做到集中反映问题，提出有价值的意见建议。河北省政协制定并推动落实《关于加强和改进理论研究工作的意见（试行）》《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见（试行）》，打开全省政协两项常规性工作新局面，让理论指引方向的灯塔更亮、社情民意信息直通车跑得更快。

“全市政协要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，落实市委工作要求，扎实开展市政协‘四下基层’‘服务为民’工作，助力现代化新重庆建设迈上新台阶。”近日，重庆市政协主席程丽华在调研联系重点民营企业、接待委员时如是说。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极践行以人民为中心的发展思想和“人民政协为人民”的理念，重庆市政协结合工作实际，决定常态化开展市政协领导“四下基层”“服务为民”工作，主要包括接待委员、接访群众、联系界别、联系指导区县、联系重点民营企业等。“大力支持企业科技创新，加快培育发展新质生产力。”3月20日，程丽华赴重庆广仁能源装备公司和富民银行调研。她走进车间、展厅，深入了解企业生产经营、发展历程、科技创新、人才储备、核心技术等情况，希望企业结合工作实际，为加快推进创新要素和高端人才集聚，不断完善服务链条，打造科技创新之城，推动市委、市政府营商环境政策落地落实作出贡献。3月21日，程丽华接待部分市政协委员，听取委员学习习近平总书记近期重要讲话精神心得体会和改进市政协工作的建议。她叮嘱委员们要认真学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，自觉把本职工作放到全市大局中定位谋划，认真调查研究，积极建言献策，奋力谱写中国式现代化的重庆篇章。发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。近段时间，市政协领导“四下基层”“服务为民”工作正紧锣密鼓地进行中——聚焦“优化营商环境”，市政协副主席谭家玲率调研组赴璧山区，走进重庆青山工业有限责任公司、西部（重庆）科学城先进数据中心、重庆金冠汽车制造股份有限公司，深入了解企业在市场经营、转型发展、创新研发等方面的情况，认真听取企业对优化营商环境的意见建议；围绕破解“两个薄弱”难题，市政协副主席段成刚带队前往黔江区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县调研，实地了解委员工作室、“渝事好商量”协商平台建设运行情况，并在彭水接访群众、联系指导该县政协工作；紧扣贯彻落实习近平生态文明思想，市政协副主席杜惠平率市政协人资环建委走访对口联系单位市生态环境局，实地了解大数据建设平台、应急调度平台、生态环境保护工作情况，就污水管网治理、新污染物治理、园区企业降碳减污等问题开展交流探讨。带着感情、带着责任，更带着任务、带着措施办法到基层去，宣传政策、了解情况、听取意见、解决问题，只为更好地协助党委和政府破解民生难题、增进民生福祉，增强企业发展信心，全面推进现代化新重庆建设。记者了解到，在接待委员方面，重庆市政协今年将安排活动11次，每次确定1至2个主题，并邀请所涉及的市级有关部门参加，现场解答或处理委员提出的问题。在联系重点民营企业方面，将通过走访、调研、谈心、现场办公等形式，加强对民营企业家的思想引导，指导民营企业创新发展，帮助民营企业纾困解难，用心用情用力提升群众和企业获得感。程丽华表示，重庆市政协将按照市委安排，当好“宣传员”，深入界别群众，把中央及市委的好政策、好举措宣传下去；当好“调研员”，深入基层一线，把基层群众的意见反映上来，以开展“四下基层”“服务为民”工作的实际成效，广泛凝聚奋进现代化新重庆建设的力量。