岢岚县政协副主席杨雨帆反映：2017年6月21日，习近平总书记亲临视察了吕梁山特困地区、易地扶贫搬迁集中安置点：岢岚县宋家沟村。三年来宋家沟村牢记总书记嘱托，大力发展乡村旅游，完善旅游基础设施，提升旅游服务质量，配套建设了村史馆、扶贫展览馆，鼓励扶持易地搬迁贫困户与当地群众开办农家乐、民宿客栈、土特产品店、小吃店等服务游客。村委每年开展“6.21”乡村旅游季节庆活动，吸引大量的游客。到2019年底该村实现年接待游客达到30万人次，成为山西省旅游扶贫示范村、山西省乡村旅游示范村、全国乡村旅游重点村、国家AAA级标准化景区，实现了易地搬迁贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫、能致富的目标，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接趟出了一条新路子。为此，建议：第一，在适宜发展乡村旅游的地区做好“十四五”规划，将脱贫攻坚巩固提升与发展乡村旅游相结合，形成助推群众脱贫致富全面实现小康的目标。第二，易地搬迁集中安置点是扩大中心集镇规模的新途径，是结合美丽乡村建设打造乡村旅游的主要抓手。在易地搬迁集中安置点的建设上要树立新发展理念，整合有效资源，实现乡村高质量的发展、高水平的振兴。第三，通过乡村旅游的发展可实现三产带二产、促一产，形成一条乡村振兴有机链条和乡村发展的新动能。第四，乡村旅游的发展可实现城市资本进入农村、城镇人才回归乡村、城市人流引暴农村，激活乡村发展潜力，实现乡村振兴。 

市政协特邀社情民意信息员、静乐县政协科员李亚东反映：未成年人健康成长事关亿万家庭的幸福，事关国家长治久安，关爱未成年需要全社会共同努力。近年来幼儿园和中小学遭受侵害，以及中小学学生犯罪案件呈明显上升趋势，并且相当数量的案件犯罪时间长、侵害次数多，一案侵犯多名学生，犯罪情节恶劣。2018年10月19日最高检认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，向教育部发送的《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（简称“一号建议”），是历史上首次以最高检名义发出的。去年又会同教育部赴8个省区市督导，与河北、河南、陕西等地省领导夜查寄宿学校安全管理；地方检察机关与教育部门联合查访中小学校、幼儿园3.8万余所。要想遏制和减少未成年学生遭受违法侵犯，不仅要依靠公安司法机关的严厉打击，更有赖于教育主管部门的源头预防，通过堵漏建制来斩断伸向孩子们的黑手。为此建议：一、从源头抓起，严格落实中小学法治教育。建议在落实公检法司“开放日”制度的同时，抓好中小学生法治意识的培养，让公检法司人员担任中小学专职辅导员，定期宣讲法律知识，让小学生由知法懂法，到守法用法，树起自我保护的防火墙。二、在过程合作，共同构建未成年保护绿色网。加强各职能部门协调联动，有效预防未成年人被黑恶势力利用。建立与共青团、妇联、教育等部门的协作配合工作机制，开展针对未成年人监护人的家庭教育指导、针对教职工的法治教育培训，教育引导未成年人远离违法犯罪。推动建立未成年人涉黑涉恶预警机制，及时阻断未成年人与黑恶势力的联系，防止未成年人被黑恶势力诱导利用。推动网信部门开展专项治理，加强未成年人网络保护。加强与街道、社区等基层组织的联系，重视和发挥基层组织在预防未成年人涉黑涉恶犯罪中的重要作用，进一步推进社区矫正机构对未成年社区矫正对象采取有针对性的矫正措施。三、在末端堵截，从严从重处罚让违法者胆寒。对利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚，包括胁迫、教唆、拉拢、引诱、欺骗、招募、吸收、介绍未成年人参加黑恶势力或者实施黑恶势力违法犯罪活动，雇佣未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动等行为。

静乐县政协委员、静乐县杜家村综合便民服务中心主任陈勇反映：在日常生活中，每天我们都会产生大量生活垃圾，可以分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾，虽然，国家已出台垃圾分类的相关政策，政府给各小区都配备了各种颜色区分的垃圾桶，但由于人们缺乏垃圾分类的环保意识，认识不到垃圾分类的重要性，仍然把所有的垃圾混在一起，直接投放到垃圾桶。不仅没有回收可利用垃圾，同时还造成环境污染，面对这种情况，我觉得应提高人们垃圾分类意识，改变居民垃圾随意混扔的习惯，提以下几点建议：一、加大垃圾分类知识的宣传力度。充分利用媒体资源包括电视、广播、报刊、微信公众号等宣传手段，积极宣传提高居民垃圾分类意识，普及垃圾分类和可循环利用科学知识。以社区和街道为单位培训一批宣传人员，让宣传人员走进社区、街道进行垃圾分类的科学知识普及教育，对社区和街道中年龄偏大、知识匮乏环保意识不强的居民重点宣传。印发垃圾分类知识的宣传单和进行宣传，通过各种形式形成上下联动的立体宣传模式，营造全民自觉垃圾分类的氛围。二、开展中小学垃圾分类教育讲座。垃圾分类要从小树立环保意识，让垃圾分类意识从小植根于每位学生的头脑之中，每学期在中小学开展一到两次保护环境知识教育讲座。让学生明确垃圾分类的重要性，让学生动手亲自体验，主动参与到垃圾分类的队伍中间，并督促和指导家人垃圾分类，做家庭义务垃圾分类指导员、宣传员、监督员，使整个社会形成良好的垃圾分类习惯。校园里举办垃圾分类知识宣传黑板报竞赛。悬挂教育学生垃圾分类的标语，让学生时时处处想到垃圾分类。三、强化责任做好社区街道垃圾监督责任。社区和街道应派出管理人员对居民倾倒垃圾时进行指导和监督，若发现屡次有倾倒垃圾分类不合规范的，进行批评教育，对多次批评仍不按照规定分离垃圾的人员要做出一定的处罚。

岢岚县政协主席岳永福，市政协特邀信息员、岢岚县政协办公室郑东反映：党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。这一战略描绘出了新时期农村发展的宏伟蓝图，为进一步做好“三农”工作指明了方向。以岢岚县为例，在打好脱贫攻坚战中布局乡村振兴战略，在实施乡村振兴战略上统筹推进脱贫攻坚，坚持做到脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，协同推进，主要做法及成效有：（一）重格局规划，促融合发展。始终坚持当前与长远相结合的原则，对脱贫攻坚、全面小康和乡村振兴统筹规划。通过出台整村搬迁实施细则等指导性文件，坚持搬迁人口“人随房走、户随人迁”，落实人口迁转、村庄销号、拆除腾退、土地林地流转和权益保障“五个办法”；通过统筹整合易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、农村危房改造等资金，实施安置房建设、基础设施提升、公共服务完善和特色风貌整治等“四项”配套工程。（二）重产业提质，促充分发展。以农业供给侧结构性改革为主线，突出主导产业支撑，稳步推进羊、豆、马铃薯、沙棘、食用菌、生猪“六大农牧产业”；抓实新型产业培育，引进企业建设光伏电站，结合乡村特色风貌，打造农业旅游观光产业园、生态养殖园等乡村旅游景区，发展民俗风情游、休闲观光游等旅游项目；转变农业经营方式，着力培育产业大户、家庭农场、农民合作社等多种经营主体，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营模式。（三）重基础改善，促平衡发展。围绕构建“1+8+N”城乡一体化发展格局，以设施完善、环境美化、公共服务配套为重点，以农村集体建设用地增减挂钩、易地扶贫搬迁和危房改造等相关政策资金为支撑，统筹农村危房改造、建筑特色风貌整治、古村落保护等政策支持，按照创卫引领型、集镇带动型、特色风貌型、美丽乡村型、民俗旅游型、达标出列型六种类型，统一规划，因村施策，投入5.4亿元完成153个村的对标提升工程。（四）重生态建设，促绿色发展。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持扶贫开发与生态保护并重的原则，实施整体搬迁村荒山绿化和坡耕地退耕，组建扶贫造林专业合作社，带动贫困劳力通过植树造林增收；依托优质沙棘资源，完成改造沙棘林5万亩,推动企业与沙棘合作社签订沙棘果枝收购协议，带动贫困户增收，构建“生态+”扶贫体系。在脱贫攻坚及后继巩固提升和实施乡村振兴战略的过程中，同样存在一系列问题，主要有农村人才短缺，农业基础设施薄弱，村集体收入不高，乡村精神文明建设有待提高等等。为此，提出以下建议：一是继续夯实基层党建工作。以建设学习型党组织为要求，以构建党建工作体系为目标，以党支部“五化”建设为抓手，不断促进干群间的思想统一和行动统一，共同组成乡村振兴的生力军。二是突出规划引领。短期规划着眼当下，初步建立制度框架和政策体系，让所有贫困人口稳定脱贫；中期规划巩固成果，确保农业、农村基础设施、公共服务水平上台阶，既定目标基本实现，为乡村振兴提供动力；远期规划面向未来，真正实现农业强、农村美、农民富，乡村全面振兴。三是推进农村产业项目发展。根据资源禀赋和产业特点，按照“一村一品一主体”定位，突出特色农业，培育特色乡村，因地制宜，挖掘山水风光、田园景观和历史文化等资源，以农业产业、产品为基础，以农业项目为依托，带动相关产业融合发展。四是补齐基础设施短板。加快农、田、水、路、网、电等基础设施建设步伐；推进文化、卫生、环境等公共服务设施综合配套，全面改善农村居住环境。五是推动乡风文明。以户为抓手，深化文明村镇、文明家庭创建活动，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

五台县政协委员、阳泉市义井城镇建设开发有限公司五台分公司总经理金栽根，忻州市政协特约信息员、五台政协办公室干事康德胜反映：近年来，随着经济和社会的快速发展，农村的生活水平有了大幅度的提高，农村群众在生产生活中涉及到用火、用电、用油、用气等方面十分普遍，但农村人民群众的消防安全意识淡薄、消防安全自我管理、自我防范意识相对薄弱，这给农村消防安全管理工作带来了严峻的挑战。一是灭火无水。很多村子都没有消防池，有的虽然已经建设了消防池，但因无人管理被垃圾填埋或者干涸无水。二是救灾无路。当前，很多村庄因村镇建设规划执行不严，导致农户建房时乱占村内道路，致使消防车辆在村内无法通行，难以对火灾进行有效的扑救。三是救援无人。很多村庄里的青壮年人员外出务工，家里只有妇女、老人和孩子，一旦发生民房火灾，短时间内难以组织有效的救援。有的乡镇或村委会也组织了义务防火队，但由于管理不善和无专门的防火经费，有的防火队也只是有名无实，队员外出后没有及时补充和调整，火灾救援时人员难以保证。有的防火队虽然配备了有一些消防设施，但无专门人员维护和保养，很多设施关键时候用不了，农村义务防火队的作用发挥不明显。为此，提出如下建议: 一、加强教育，提高全民防火意识。一要加强对农民群众防火安全意识的教育，提高全民防火安全意识，增强农民群众对农村消费安全设施的保护和管护责任。二要加大对农村消防池、村内小坝塘的建设投入力度，让每一个自然村内都能够建设有一定数量的消防池等设施，并能够正常发挥作用。三要加强对农村消防安全设施的建后管护力度，保障已建设的消防设施能够发挥正常的作用。    二、强化监管，保障消防道路畅通。各职能部门和乡村组各级要充分运用各乡镇制定的村镇建设规划成果，认真履行职责，严格执行村镇建设规划，敢于担当，敢于负责，建设美丽乡村，促进乡风文明。要严格监管，坚决取缔违法建筑和路障设施，保障村内消防通道、村外救援道路畅通。要严格执行农户建房审批制度，实行全程监管，不能对农村建房不闻不问，导致村建房随意性大，乱占道路、场院、沟渠、坝塘等公共设施的恶意行为发生。三，加大投入，发挥基层义务防火队的作用。在加强农民群众消防安全知识教育的同时，要重点组织做好火灾扑救工作。一要挑选青壮年人员建立农村防火队，并对他们进行必要的培训，让他们知道如何防、如何救、如何正确使用消防器材，一旦有火灾发生，能够有条不紊地及时开展扑救工作。二要给乡镇、行政村配备一些必要的消防车辆、抽水机等灭火设施设备，提高灭火效率，节约灭火时间，保障人员安全，减少财产损失。三要采取政府扶持一点、企业（保险公司）资助一点、农户自筹一点等方式筹集资金，在防火重点时段给予农村防火队员适当的资金补助，保障防火队员能够第一时间参与扑救，充分发挥农村防火队员的作用。

神池县政协委员、县中医院医生刘爱国反映：中医一向被认为具有“简、便、廉、效”的特点,而中药饮片更是这些特点的集中体现。中药饮片讲究表本根治，安全、副作用较小，通过肠胃吸收到达全身，除有治疗作用外，还有增强体质、抗御疾病的功效，深受人民群众欢迎。冠状肺炎疫情发生以来，中药在抗疫过程中发挥的作用有目共睹，让国内外患者十分青睐，成为治疗的首选。我们的许多特殊疾病都需要长期服用中药饮片以稳定病情，特别是慢性重大疾病，如高血压、冠心病、糖尿病、慢性阻塞性肺部疾病、哮喘、慢性肾功能衰竭、类风湿关节炎、肿瘤等都需要长期甚至终身服用中药饮片等药物进行治疗。中药饮片是直接用于中医临床使用的处方药品，价格虽然相对较低，但要长期服用，对经济条件差的人民群众来说也是一笔不小的开支。况且，中药饮片也未纳入基本医疗保险门诊特殊疾病报销范围，许多贫困户因经济承受能力考虑到中药饮片服用后药效慢而选择可报销的西药。为了促进中医药事业的发展，也为了切实减轻慢性重大疾病患者家庭的医药费用负担，建议将中药饮片也纳入基本医疗保险门诊特殊疾病报销范围。

忻州市政协委员、民盟忻州市委员会委员、代县政协常委、代县工商联主席王粉梅反映：2020年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，如何巩固脱贫成效、防止脱贫监测户返贫和边缘户致贫（以下简称“两类户”），成为当前脱贫攻坚的重中之重。现行体制下，脱贫监测和返贫预警采用的是年底收支测算的方法，其弊端有二：一是不利于及时掌握“两类户”的收入情况，不能及时对返贫和致贫风险做出有效预警；二是不利于提前根据预警情况调整帮扶措施，防范返贫风险。为此建议：一、实行“两类户”收入预测算制，按月对“两类户”的收入和支出情况进行预测算，及时根据预测算结果做出风险预警。二、对因病、因残、因灾、因学等引起的刚性支出明显增加、收入大幅缩减的“两类户”，要提前做出返贫和致贫风险应对处置，因人因户施策，通过健康扶贫、政策兜底、临时救助、产业收益倾斜、雨露计划等措施提高其收入。三、建立村民互助机制，发挥村两委、致富带头人、党员先锋队的作用，从生产、生活、养老等方面对弱劳力和失去劳动能力的“两类户”进行爱心帮助，提高他们的幸福指数，帮助他们共度生活困难、共享文明乡风。

神池县政协委员、县环卫公司小队长张梅反映：国家为了扶持农村地区的发展，助力脱贫，这几年出台了很多扶贫政策，其中易地扶贫搬迁是非常重要的一项举措。国家发改委宣布，截止目前，我国已有930万贫困人口实现了易地搬迁，然而在搬迁人口中老年人也占很大的比列，考虑到降低成本和贫困户经济能力承受的原因，新建的移民楼一般都在7层以下，没有安装电梯，老年人上下楼就非常困难，尤其在购置生活用品以后，上楼更加吃力，甚至出现老人早上下楼不想回去，一直在楼下坐到晚上才回家的现象，扶贫政策非常好，可是对老年人来说反而增加了生活压力，群众颇有微词。为此建议：1、将此项工作各级政府应纳入国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的部署内，以此促进公共服务设施提标扩面、提档升级发展，满足人民对美好生活的需求。2、已经建成使用的移民楼，一栋楼内有60岁65岁老人的住户达到总户数三分之一的建议加装外挂电梯。加装电梯的资金筹措应以产权单位或者原建筑企业为主，政府补贴为辅，鼓励单位和社会其他机构积极参与。3、对于正在建设中和规划建设中的移民楼应考虑加装电梯。即使不能全部加装，最起码应该几个单元加装，把适龄的老年人集中安置。4、对于建好还未分配的移民楼，要尽量将部分单元的一楼二楼留给安置老年人，只有这样才能真正的解民忧排民难，老百姓才能真正的感觉到政策的暖心。

民盟忻州市委专职副主委、忻州市政协委员周丽珍反映：《中华人民共和国邮政法》第三十三条 “禁止寄递或者在邮件内夹带下列物品”中包括“ 各种活的动物”，明确规定禁止寄递各种活的动物。但是现实生活中，垂耳兔、小型仓鼠、小乌龟、迷你刺猬等，都能从网上购买，邮寄的方式都是普通快递。法不可为而为之，分析原因如下：1、违法成本较低。《邮政法》虽规定禁止邮寄活体动物，但并未规定具体的处罚细则，如“邮寄活体动物的行为”，快递企业、购买人应当受到承担什么样的处罚等，都没有明确规定。2、快递企业疏于管理。《快递暂行条例》第三十一条中规定，“经营快递业务的企业收寄快件，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定验视内件，并作出验视标识。寄件人拒绝验视的，经营快递业务的企业不得收寄。”快递企业在收寄邮件时，应当依法验视寄件。但因种种原因，如网络经济的快速发展，快递业务量巨大而快递员人手不足；快递企业疏忽管理等，导致部分快递公司未尽到查验管理的义务，使得活体动物像普通货品被邮寄。邮寄活体动物存在问题：1、邮寄活体动物可能危害公共安全。在淘宝、京东等搜索“活体动物”，各种小动物品种多，还不乏蜘蛛等危险动物，一旦在运输或饲养过程中动物逃跑，可能危害公共安全。2、网购活体动物存在维权困难。购买、邮寄活体动物本身违法，消费者不敢通过合法手段维护自身权益，只得暗暗吃“哑巴亏”。因此建议：1、修改完善《邮政法》，增加处罚力度。我国刑法对非法运输、出售珍贵野生动物有明确刑罚，现行法律法规对于普通活体动物的买卖双方、快递公司并未规定明确的处罚，导致活体动物买卖行为存在，需进一步完善出台对普通快递活体动物邮寄的处罚。2、强化快递企业自身管理。快递企业应严格要求，做到每份货物收寄均开箱验视，符合法定要求后再邮寄，从源头降低活体动物被邮寄。

忻州市政协委员、五台县政协主席张树成反映：政协要切实担负起专门协商机构重要职能，必须要“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。这是新时代人民政协工作的新标准、新要求，但在工作实际中，专门协商机构的职能没有很好的发挥出来，仍存在一些短板。比如：政协专委会数量偏少、人员不足，但对口联系的党委政府部门偏多，对一线工作难有深入细致的了解，导致专业化水平不高。委员协商议政场所不足、机制不畅导致联系不够紧密，在一定程度上影响了建言议政的质量。为此，提出以下建议：一是创新和丰富专门委员会设置，专兼结合强化专门协商机构力量。在原有的专门委员会的基础上，根据新时代政协工作需要，增设新的专门委员会，进一步强化专门委员会机构设置，充实人员编制。同时，可探索采用党政和政协共建的方式，在相关党政职能部门挂牌设立专门委员会，由党政部门副职兼任专委会主任，进一步强化政协专委会力量，提升专门协商水平。二是加强政协机关干部队伍建设，学用结合强化专门协商机构队伍。开展政协机关干部一线学习实践活动，将学习和调研相结合，不断提升政协机关干部的专业化水平。探索建立政协专委会人员定期到同级党政工作部门挂职锻炼制度，深入学习了解党委政府的政策措施、重点工作、堵点难点，着力打造专业化的专委会队伍，提升建言资政的专业性和精准度。三是着力构建委员日常联络机制，条块结合打造专门协商机构履职平台。在充分发挥好地方政协、乡镇联络组作用的基础上，按界别委员分布情况，建立界别委员工作室，加强界别内委员的横向联系互动，以此促进委员的履职尽责，充分发挥出专门协商机构应有的作用。