农工党忻州市委潘献慧、忻州市政协副主席高志伟、市疾控中心办公室主任张漓雅反映：职称评聘工作是事业单位人力资源管理的一项基础性工作，关系着专业技术人员的切身利益，经过多年改革和完善，许多问题得到了解决。但至今仍是一项相对复杂、矛盾的工作，仍然存在一些值得重视的问题，特别是目前事业单位岗位设置主要采取结构比例进行岗位总量控制，高、中级职称结构比例偏低。因此而产生人才外流与人才短缺并存的问题没有得到根本解决，人事管理政策滞后于改革发展的现象依然存在。究其原因，主要是观念、理念落后，执行政策死板、教条，没有为改革发展铺路。如专业技术人员职称结构比例多年不变。浙江宁波等地高级、中级、初级比例早已成为5:4:1，而我们还停留在十年前的1:3:6（山西省人社厅《山西省事业单位专业技术岗位设置管理实施办法》（晋人字〔2008〕111号），形成强烈的反差。加之近年来新入职人员学历层次越来越高，导致好多取得高级职称资格的人员得不到用人单位聘用，高精尖人才得不到本地区的认可，不能享受相应待遇，留不住人才。人事机制上也比较死板教条，人员流动性差，对于不干事、不会干事、不想干事、不能干事、干不成事者，缺乏管用的问责机制和切实有效解决问题的办法、措施和政策。对此，提出如下三点建议：一是强化教育引导，转变思想观念，营造重视人才的社会氛围。二是在机制体制上下功夫，调整出台有利于改革发展的具体人事政策，尽快调整专业技术人员结构比例，高级、中级、初级比例宜为4:4:2。也可根据实际情况和人员变化，灵活动态地调整各企事业单位专业技术高级职称岗位的数量。三是要用制度政策留住人才，用好人才，调动广大职工积极性，解决人才柔性引进机制，建立能者上庸者下的用人奖惩激励机制和有效的问责机制，引得进人才，留得住人才，用得好人才，确保干部职工工作作风能有明显改善，工作效率能够明显提高，干事创业的精神面貌焕然一新，不断推进新时代各项事业迈上新台阶。

日前，忻州市政协社情民意信息培训班圆满结业。此次培训课程安排内容丰富，既有参政议政履职、社情民意信息工作的解读，也有国际形势、民生热点的分析，还安排了现场教学，让参训学员获益匪浅，不虚此行。部分学员代表还在结业仪式上进行了心得体会的分享、交流。侯晓霞交流发言定襄县政协的侯晓霞结合自己工作实际和此次学习培训认识，发表了题为《扬帆起航正当时》的心得体会， 并通过 “不忘来处，常忆初心。”、 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”、“行者方致远，奋斗路正长。”三句奋斗格言，号召参训学员在回到信息工作岗位后要与时代同行、与梦想同在、与人民同心，开创社情民意信息工作的新局面、干出社情民意信息工作的新业绩、建功伟大的新时代！韩峰交流发言保德县进修校教师韩峰通过学习对撰写社情民意有了更加深刻的体会，做了题为《把握三个度，做到三个坚持使反映社情民意成为落实工作的助推器》的分享。在发言中，他认为要做好社情民意工作就要选好角度、挖掘深度、把握好尺度，同时要坚持做到问计于民，坚持做到从量的积累到质的提升，坚持跟踪了解，及时反馈，做到提有所用，提有所回应，提有成效。康德胜交流发言五台县政协的康德胜深感此次培训机会难得，以《履职尽责聚合力，建言献策促发展》为题做了发言。他畅谈了通过此次系统培训后对政协社情民意工作的深刻理解，并在发言中向全体学员发出要在履职尽责过程中多一份思考、多一份用心、多一份关注、多一份担当的倡议。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。此次培训对广大学员而言是一次社情民意信息工作的系统梳理，更是一次不忘初心，牢记使命的鞭策激励。将促使全体学员以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情和更加务实的作风投入到工作中，努力推动全市政协社情民意信息工作再上新台阶。培训现场

日前，忻州市政协社情民意信息员培训活动圆满结束。此次学习培训，课程安排丰富，形式多样，来自全国政协、省委、省政协、省委统战部负责信息工作的领导、专家及大学教授，分别从不同角度进行了理论授课和专业交流。 省政协调研和委员工作室副主任卢成授课省政协调研和委员工作室副主任卢成在《进一步提升政协反映社情民意信息水平》授课培训中，首先回答了当前社情民意工作者比较关注的热点问题，对进一步提升政协反映社情民意信息水平进行了深入浅出的讲解，提出了需要坚持的六个原则：一，坚持中国共产党的领导；二，坚持围绕中心，服务大局；三，坚持解放思想，实事求是；四，坚持体现统一战线特色；五，坚持密切联系群众；六，坚持问题导向。省委统战部宣传处处长侯国柱授课省委统战部宣传处处长侯国柱结合自身工作实践和理论基础，以《建言献策编写的技巧和方法》为题向全体学员进行了系统讲解，明确了社情民意的基本格式和特点要求，指出在具体采写社情民意时要做到真实准确、建议要具有可操作性。 忻州师院法律专家冯毛毛授课培训活动还特邀忻州师院法律专家冯毛毛进行授课。她以今年公布的《中华人民共和国民法典》为参照，紧密结合与百姓生活息息相关的法律法规进行了深入细致的讲解和分析，使全体学员认识到了在进行社情民意信息工作反映时需要关注的社会问题和民生热点。 三位老师的授课全面、系统，极具指导意义，使参训学员更加明确了如何在工作和生活中就地取材、慎思笃行，以更自信、更积极的姿态参与到促进全市转型发展的大局中。培训活动现场

为进一步落实市政协党组关于加强和改进《社情民意》信息工作要求，日前，忻州市政协特邀全市社情民意信息员举行社情民意信息培训活动。在为期三天的培训中，来自全国政协、省委、省政协、省委统战部负责信息工作的领导、专家及大学教授，紧扣时代脉搏,融思想性、指导性、实用性和趣味性为一体，为全体学员进行了一次高规格、高强度、高效率的集中培训。全国政协办公厅研究室信息局地方信息处副处长刘文臣授课  全国政协办公厅研究室信息局地方信息处副处长刘文臣在《锚定新时代人民政协新方位新使命  不断提高反映社情民意信息工作质量》的培训讲座中，围绕政协社情民意政协工作的特点、作用、要求进行了详细阐述和讲解，对如何加强和改进政协反映社情民意信息工作进行了解答，并提出了建议：一、围绕中心，服务大局落实。牢牢把握正确的政治方向，坚持党的领导，坚持察实情、讲真话，关注民生、反映民意，为推动问题决策提供有力的参考。二、深入实际开展调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权。三、利用现代信息技术手段，提高信息公布的科学化。省委办公厅信息综合室二级调研员张志刚授课  省委办公厅信息综合室二级调研员张志刚以《围绕中心加强能力建设 提升信息工作有效性》为题，通过信息工作的根本指引、省委信息工作关注的重点、读者导向、学习能力等四个方面进行了鞭辟入里的分析和系统讲解，并就政协委员在如何提高履职能力方面强调，要提高政治把握能力、提高调查研究的能力、提高联系群众的能力、提高合作共事的能力。 两位老师的讲课，或引经据典，或风趣幽默，使全体学员受益匪浅，纷纷表示更加明确了如何在工作和生活中保持对社会的敏锐感、责任感和使命感，进而撰写出优秀的社情民意。培训现场

农工党忻州市忻州市委副主委、忻府区卫生健康和体育局副局长周培新、忻州市政协副主席高志伟、市疾控中心办公室主任张漓雅反映：实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央，着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待，做出的重大决策部署，也是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。目前我市乡村存在的问题1、劳动力不足乡村振兴离不开乡村人气的兴旺，从目前来看，农村地区人口外流的现象比较突出，大批年轻人走出家乡，外出务工，大多偏远山村只有留守儿童和孤寡老人在农村，我省好多农村整村只有七八十老弱病残留守村庄。2、农民收入不稳定现在的粮食价格低迷，农产品的价格也不高，而且近年的自然灾害时有发生，粮食的产量受自然灾害影响，农产品也受市场需求影响，收成具有很大的不确定性。3、田地撂荒严重。没有专业的技术人才种植土地，产量不高，农民种地积极性不高，认为种地赚不到钱。加之当前国家推行城市一体化，这也让好多农民为了孩子以后的教育纷纷进城买房。导致农村出现大片荒地，无人居住，无人耕种。4、农村缺乏专业管理人才。当前，“三农”面临的新情况、新矛盾、新问题层出不穷，“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的现象普遍存在，要适应新时代、新形势，乡村干部就需要不断提升自身能力素质。为此建议：首先在队伍建设上要抓住领导干部这个“关键少数”，使领导干部将自身摆放在乡村振兴战略之中，特别是从事农村工作的领导干部，要主动成为懂农业、爱农村、爱农民队伍中的一员。其次必须破解人才瓶颈制约，大力培育新型职业农民。以更加开放的胸襟引来人才，用更加优惠的政策留住人才，用共建共享的机制用好人才，掀起新时代“上山下乡”的新热潮。建立健全城市医生教师、科技文化人员定期服务乡村机制。三要加大政策优惠力度。深化农村土地制度改革，探索允许承包土地经营权担保融资，提高农业投资者增加土地生产力的积极性。四要注重信息化手段应用。运用云计算、大数据技术，实现对培育农民的在线培训、移动互联服务、在线技术咨询和跟踪管理考评。五要强化农民教育培训条件能力建设。加快构建多层次、广覆盖的新型职业农民教育培训体系，推进田间课堂、流动课堂和智慧农民云平台一体化建设，不断强化教育培训支撑能力。六要完善培训跟踪服务。包括商标注册、法律援助、政策讲解、农业技术推广等，帮助新型职业农民经营管理、快捷掌握新技术，有效防范各种风险。

忻州市政协委员、民进会员齐纯慧反映：学习了习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，受到了极大的教育和鼓舞，有关汾河治理的讲话指示，感到十分亲切和现实。联系我了解的情况，建议把宁静铁路转型发展技术改造纳入贯彻落实习总书记有关汾河治理指示的事项。宁静（含静静）地方铁路，是忻州市宁武县、静乐县境内的基础设施。由北同蒲铁路宁武站接轨后，至宁静铁路宁武西站与朔黄铁路宁武西站并站联轨，然后南下至汾河发源地东寨，沿汾河到静乐县城，再沿汾河至娄烦县静游，与太（原）兴（县）铁路接轨，全长122千米（公里）。原为开发外运煤而建，同时是山西北同蒲铁路西部分流线，以缓解太原铁路枢纽压力和段家岭大坡度制约（原设计语）。忻州地委行署在改革开放初期，作出修建宁静铁路规划。1990年12月21日，山西省政府和华能精煤公司（神华集团公司前身）领导协商，为支持神朔铁路建设，同意忻州神河地方铁路改造成神朔铁路复线，华能精煤公司为忻州另修宁静地方铁路（以路换路），华能精煤公司即委托铁道部第一设计院作宁静铁路项目可行性研究。后来国家计委和能源部批准神河铁路有偿转让给华能精煤公司，山西省利用转让款修建宁静地方铁路，由忻州市（地区行署）进行了前期工作和建设。由于当时人的观念和具体情况，宁静铁路设计、建设，对旅游环境保护、特别是汾河保护治理比较差。宁静铁路急需转型升级进行技术改造。铁路是特殊行业，宁静铁路现为省属企业，完全为地方经济发展服务。因此建议请省政府、市政府以及宁武县、静乐县政府，把宁静铁路转型发展技术改造，纳入落实贯彻习近平总书记视察山西有关汾河治理讲话指示的事项，使宁静铁路更好更快为当地经济社会发展作出新贡献，人民增加获得感。

忻州市政协委员、九三学社忻州市委组织部长兰建国反映：忻州城始建于东汉建安二十年(公元215年)，至今已有将近1800多年的历史，是按照中华民族传统规划思想和建筑风格建设起来的城市，集中体现了中华民族的历史文化特色， 是中国古代劳动人民的聪明才智和坚强毅力的结晶。经历了漫长岁月，古城已不复旧貌。2017年忻州市政府正式向外招标，修复古城。经过两年时间，亮点工程、复兴工程——忻州古城重新焕发时代风采。古城除了承载着历史传承外，带动了忻州的文旅产业，已成为忻州的名片之一。古城几乎原貌恢复旧日姿态，全部为砖木结构仿古建筑，其中有一项却不得不提，那就是消防安全。消防安全不到位，隐患极大。秀容书院、十五区县主题院落等等仅仅只有烟雾报警器，其它消防安全设施一概没有。（一）在古城内几乎看不到消防安全器材，比如防火栓等。（二）在古城内没有任何关于防火方面的警示牌。（三）古城内未设立消防安全通道。消防工程对于任何建筑都应该是重中之重，且不说古城全部为仿古建筑，一旦引起火灾，后果不堪设想。丽江古城大火、香格里拉大火前车之鉴，古城修复后的消防隐患更应该引起我们的警惕。为此建议：一、迅速组织完善消防安全措施。二、古城内合适的位置树立防火警示牌。三、古城委员会内设置消防部门，专职消防安全的工作人员。

山西省政协特邀信息员、代县文化文史和学习委主任高建宇反映：广大农民群众历来有焚烧秸秆的不良习惯，尤其是每逢秋耕冬浇和春耕备耕时节，为了将农田收拾干净，常常是采用最经济最快捷办法，将农田秸秆一把火烧掉，致使“狼烟”四起，烟雾漫天，造成严重的大气和环境污染。近年来，为了严禁焚烧秸秆，各级各部门高度重视，从上到下成立领导机构，实行县领导包乡镇，乡镇领导干部分片包村的责任制，出动流动车巡回宣传、日夜盯控、严防死守，虽然基本上杜绝秸杆焚烧，但却是治标不治本。防火特险期管的严，农民群众不烧，过了防火特险期一旦放松，农民群众可能又要烧秸杆。要真正杜绝禁烧秸秆，关键还是要解决秸秆去处，即秸杆利用这一“终端”难题。为此建议：1、加大秸秆还田力度并发放补贴。各级各部门应在农民群众秋收之季就整合农机装备，成立农机作业服务队，从收割、还田、耕作等环节开展一条龙作业服务，将作物秸秆粉碎还田，为农田增加有机肥料。同时，对参与秸杆还田的农户在其粮食直补中增加秸杆还田补贴。2、统一收购秸秆增加农民收入。要积极培育秸秆收购专业化队伍和经纪人，实行统一收集、统一储存、分批销售的措施，将秸杆销售给农业加工企业、牲畜养殖大户等秸杆使用大户，通过秸秆青贮、氨化和微生物发酵贮藏等方式，制成秸秆饲料，既增加农民收入，又避免了焚烧秸秆带来的环境污染。3、综合利用促进秸杆产业链发展。要加大推进秸秆科学研究的力度，改变现行的秸秆利用技术效率较低、经济效益差、投入产出不合算的状况。要加大政策和资金支持的力度，鼓励发展以秸秆为主要原料的发电、建材、餐具等加工产业，切实提高秸秆的利用值和利用率，促进秸秆生态产业链的发展。

市政协常委、国家税务总局忻州市税务局张桂芳反映：新型冠状病毒感染肺炎疫情作为全国性突发重大公共卫生事件，给我市宏观经济、中观行业和微观主体等各方面带来了全方位的影响。为评估疫情影响和企业复工复产后的经营情况，税务部门依托覆盖全行业、全链条的增值税发票等税收数据，密切监测企业销售经营状况，初步从税务视角动态分析了我市部分行业和地区复工复产及经营情况。从目前看来，除关系国计民生的电力、热力、燃气及卫生和社会工作行业外，其他大部分行业如餐饮、教育和娱乐业等受疫情影响较大。从企业规模来看，规模越小受疫情影响越重，小型企业和微型企业受疫情影响较重。为更好实现我市经济平稳增长，现将有关建议报告如下：一、坚持分类施策，助力企业复工复销建议进一步落实中央关于坚决打赢疫情防控阻击战的决策部署，持续关注重点产业、支柱税源企业复工复销，并针对不同企业、行业特点和业务模式等，推出差异化、梯次化复工政策，保持政策灵活性。重点扶持受疫情冲击严重、与国计民生紧密相关和发展前景好的企业特别是中小企业，优先落实财税、金融和社保等扶持政策措施，减轻企业生产经营负担；进一步简化行政审批手续，加强政企银对接，拓展“银税互动”的覆盖面，确保各项政策红利不折不扣惠及企业，助力企业复工复销。二、壮大发展动能，保持经济平稳增长建议在逐步复工复产的同时，加强对新兴产业、交通运输和重大投资项目的跟踪分析，推进项目投产，确保项目建设进度，加快形成新税源。发挥我市新建开发区发展优势，加大招商引资力度，着力引进投资规模大、产业效益好、科技含量高、产税能力强的新企业、补链企业和优质项目，提高招商引资质量。同时，加大对“互联网+”、科技创新、网络消费和数字经济的政策支持力度，一方面挖掘新的税源增长点，另一方面着力改善和优化我市经济结构。三、抓好政策落实，助力企业提质增效进一步落实好中央出台的支持防护救治、物质供应等方面的疫情防控优惠政策和省政府关于应对疫情支持中小微企业共渡难关的若干措施，实质性减轻纳税人负担。同时，结合我市实际，及时出台阶段性、有针对性的优惠政策，如对因疫情影响遭受重大损失或严重亏损，纳税确有困难的，通过财政资金扶持、地方税费减免等方式，助力企业复工复产，提高经济效益。继续加强新冠肺炎疫情防疫税收优惠政策和“非接触式”办税模式的政策宣传和辅导，扩大政策知晓面，让纳税人实实在在享受到税收优惠。四、发挥数据优势，尽力支持恢复经济建议多渠道推进数据集成，更好地发挥税收反映经济的“晴雨表”作用。一方面建立数据共享机制，根据疫情防控税收优惠政策口径，在汇集自由税收数据基础上，加强跨部门协作，同步推进第三方数据运用，重点开展疫情对重点行业及产业链、上下游行业的影响；通过强化多部门联动、优化分析方法，主动为服务我市经济平稳健康发展和宏观决策；另一方面通过数据集成帮助精准锁定优惠企业，汇制目标受众明确的政策辅导名单，针对重点行业企业提供“打包”“定制”政策服务。

山西省原平市政协委员、原平市第一小学副校长茹万明反映：近年来，我省各地经常出现小区业主与物业保安发生矛盾冲突事件，也经常有人在网上反映物业乱收费、小区卫生差、堵车等一系列物业管理问题。业主与物业之间的矛盾不断加剧，形成恶性循环，滋生出了许多社会不稳定因素。为此建议：一、实行小区分工协作自治管理。要加大宣传力度，使广大业主充分认识到物业公司既不是凌驾于业主之上的“管理者”，也不是逆来顺受的“受气包”，二者之间协作是“鱼与水”的关系。业主不但要主动参与小区管理建设，还要支持业委会与物业公司建立起互相支持、互相配合的分工协作机制，加强沟通，形成合力，共同提高管理水平。二、加强职能部门行政指导。街道办事处、社区居委会要帮助小区加强业主委员会组织建设，完善业主公约、财务管理以及物业服务合同管理，积极协调好业主与物业的关系，将矛盾解决于冲突爆发之前，共建和谐小区。三、物业管理引入竞争机制。通过公开招标方式选聘物业公司，规范物业公司的管理行为，接受业主和业委会的公开监督，实行人性化管理，树立物业公司的责任意识、服务意识、质量意识。四、规范维修基金的申请手续。维修基金是全体业主的钱，由住建部门代管，若小区需要公共维修，应由物业公司向业委会申请同意。业委会在小区发出公告，经全体业主三分之二以上同意后，方可使用维修基金。